中國國家主席習近平、俄羅斯總統普京以及其他上海合作組織（SCO）成員國的領導人7月3-4日在哈薩克舉行為期兩天的首腦峰會，標誌著該組織迎來再次擴展的關鍵時刻。除了中國和俄羅斯外，上合組織還包括印度、伊朗、哈薩克、吉爾吉斯、巴基斯坦、烏茲別克和塔吉克。成立於2001年的上合組織已從以中亞地區安全為重點的論壇演變為一個擁有宏大目標的泛歐亞組織。中國和俄羅斯之間不斷變化的動態推動了上合組織的發展，俄羅斯也從過去在該地區平衡中國影響力轉而努力與中國加強合作。今年的峰會以白俄羅斯加入上合組織為亮點，使該集團有了第一個完全位於歐洲的國家。
印度降格上合峰會，莫迪再次虛與委蛇
中國領導人習近平提前兩天抵達哈薩克首都阿斯坦納，顯示他對這次上合峰會的高度重視。儘管中國官媒不遺餘力捧高，但作為上合組織重要成員國之一的印度，卻只派外交部長出席。印度傳媒說，總理莫迪將在7月8日出訪莫斯科，與普京會面，並隨後訪問奧地利。僅兩天之隔，莫迪為何不先出席上合峰會，再順道出訪俄羅斯，而是要跳過上合峰會?印度有媒體認為莫迪不願與巴基斯坦總理同台出現。
2023年印度作為輪值主席國，首次主辦上合組織峰會，但是卻選擇了最省錢的網絡視訊會議方式，將中方極度重視的地區大國舞台，辦成了虛擬平台。同年9月印度首次舉辦G20峰會，習近平意外杯葛，少有地缺席了中國媒體一貫所謂的 “大國舞台”。此次阿斯塔納峰會，印度將其降格為部長級參與。莫迪本人有可能再次發送視訊演講給峰會，虛擬應對。
專家:上合組織已發展為獨裁政權的支持網絡
芬蘭國際事務研究所 (FIIA) 的研究員埃恩·米歇爾·麥克納馬拉 （Eoin Micheál McNamara）告訴美國之音，上合組織是一個讓許多西方觀察家都感到困惑的組織。 “它不像北約那樣是一個軍事聯盟，也不像歐盟那樣以深度經濟和政治一體化為特徵。它主要是一些重要的歐亞參與者就一些合作倡議進行對話的場所，其中最顯著的是俄羅斯、中國、印度和伊朗等歐亞大國，”他說。
麥克納馬拉認為，上合組織成員國長期以來一直對美國的影響和更廣泛的西方民主持謹慎態度，由於對西方勢力高度警惕，上合組織已基本發展成為許多歐亞獨裁政權的支持網絡。 “一些西方評論家已經在討論上合組織成為準備與西方組織對抗的軍事集團的前景，但這種前景不太可能實現。儘管上合組織向外界展示了團結的形象，但其成員國之間存在許多分歧和猜疑，最明顯的是中國和俄羅斯在中亞戰略問題上的分歧。”
俄羅斯多年來一直利用上合組織削弱中國在中亞地區的影響力，並阻撓中國的許多倡議，例如籌建上合組織開發銀行和自由貿易區等。但隨著俄羅斯從2014年開始不斷被西方孤立，尤其是烏克蘭戰爭爆發後西方對俄羅斯進行全面制裁，莫斯科開始逐步接受一個現實，那就是它排擠中國的籌碼越來越少，而上合組織可以作為一個有價值的論壇，幫助它擺脫其成為國際社會棄兒的窘境。
麥克納馬拉評論道: “俄羅斯傳統上在政治和軍事上一直主導著中亞，但中國現在是更大的經濟強國，並且憑藉其一帶一路倡議在中亞擁有重大投資利益。北京也有興趣從中亞國家取得原料。上合組織使中國和俄羅斯能夠與中亞國家進行集體對話，從而使北京和莫斯科能夠化解彼此在中亞施加影響方面的相互猜疑。因此，上合組織有助於維持中俄聯盟作為更廣泛的大國政治中的一股力量。 ”
世界維吾爾代表大會副主席伊利夏提告訴美國之音，上海合作組織成立之初的動機是針對東突厥斯坦和維吾爾人的反抗的。 “蘇聯垮台後，中亞各國獨立，維吾爾人也希望獨立，他們在這些國家成立了很多組織，有武裝的，也有和平非暴力的，形成了一些很大的、有影響力的組織，當時中共非常恐慌。由於十幾年的對外改開，中國當時積累了一定的經濟優勢，而中亞國家都處於經濟崩潰狀態，這些國家因此而落入了中國的圈套，成立了上海合作組織，”他說。
伊利夏提指出，伴隨著俄羅斯的衰退，莫斯科在中亞的影響力減弱，中國開始和俄羅斯一步步爭奪中亞的主導權。為了平衡中國，俄羅斯後來把伊朗，巴基斯坦，印度都拉進上合組織。 “看起來組織擴大了，但很難達成協議，共同價值也不存在了，”他說。
首個完全的歐洲國家加入上合組織，威懾西方?
俄羅斯總統助理烏沙科夫7月2日對媒體表示，白俄羅斯將在本屆峰會上被正式接納為上合組織的第十個成員國。上合組織秘書長張明也對媒體公開表示，白俄羅斯將在阿斯塔納峰會上正式加入該組織。
白俄羅斯成為上合組織成員國，雖早已在外界意料之中，但仍具有顯著的象徵意義，因為它是上合組織中第一個領土完全在歐洲的國家，而且是來自歐洲腹地。俄羅斯雖然傳統上被認為是歐洲國家，但其大部分領土在亞洲。
芬蘭國際事務研究所(FIIA) 研究員麥克納馬拉在接受美國之音採訪時說：“白俄羅斯成為上合組織正式成員並不令人意外，自2020 年欺詐性連任以來，白俄羅斯總統盧卡申科一直非常依賴俄羅斯來支撐他的政權。在此之前，盧卡申科經常試圖透過平衡俄羅斯和歐盟的影響力來增加自己的行動自由。現在，歐盟的合作前景已經消失，他又受到了西方的嚴厲制裁。他現在正向東方尋求中國和俄羅斯影響力之間的類似平衡。 ”
麥克納馬拉說，俄羅斯助推自己的親密盟友白俄羅加入上合組織，將加強俄羅斯在上海合作組織內的影響力，但盧卡申科也有自己所的算盤，他將會謀求中國增加對白俄羅斯的經濟投資和從中國進口技術，以減少西方制裁的影響，並加強其政權的安全，免受國內更多反對派的製衡。
白俄羅斯反對派領袖: 接納盧卡申科，有損上合組織聲譽
美國之音訪問了流亡立陶宛的白俄羅斯反對派領袖季哈諾夫斯卡婭。針對白俄羅斯成為上合組織成員國一事，她說，北京繼續與非法的盧卡申科政權合作，為其提供資源，幫助其逃避制裁，這非常令人遺憾。 “盧卡申科想要中國的錢，但我認為不會有任何重大的後續行動，中國很務實，”她說。 “此外，盧卡申科只是想讓自己合法化，他並不代表白俄羅斯人民，在白俄羅斯人中沒有公眾支持。他對整個歐洲的和平與安全構成了威脅。”
季哈諾夫斯卡婭希望中國可以發揮建設性作用，向盧卡申科施壓，要求停止移民危機，停止在戰爭中協助俄羅斯，釋放政治犯。
季哈諾夫斯卡婭認為，盧卡申科服務於俄羅斯，而不是白俄羅斯人民，他一點一點地將白俄羅斯主權交給了俄羅斯。 ”盧卡申科的政權就像是一張三條腿的椅子：金錢、鎮壓和俄羅斯。如果其中一條腿倒下，整個政權就會垮台。“
“明斯克的非法政權將上合組織視為自我合法化和牟利的工具。當盧卡申科在明斯克掌權時，加入上合組織對白俄羅斯人民沒有幫助，反而有害。接受盧卡申科加入這個'俱樂部'只會損害上合組織的聲譽，並表明其前後矛盾和非民主精神，” 季哈諾夫斯卡婭譴責道。
世維會的伊利夏提認為，俄羅斯拉白俄羅斯進來，目的仍是稀釋中國的影響力，加強自己的地位。所以，看起來上合組織擴大了，但卻更虛弱了，這個事情不是給中國加分，而是給俄羅斯加分。並且，白俄羅斯只是俄羅斯的一個跟隨者，相當於一個省份，它加入上合組織，對歐洲並不構成威脅，影響極為有限。
習近平和託卡耶夫各表其詞
習近平雙腳還沒落地，其署名文章就已經出現在哈薩克主要媒體上。如同往屆，習近平的官樣文章依舊極力渲染中哈雙邊關係，再談一帶一路。稱其11年前在哈薩克斯坦首次提出的一帶一路為 “宏偉畫卷”，並“得到哈薩克斯坦社會各界積極回應。”
新華網7月1日刊載哈薩克總統託卡耶夫的書面專訪，專訪多次出現託卡耶夫對習近平個人的譽美之詞。例如: “習近平主席是傑出的領導人和睿智的政治家”、“他的高瞻遠矚”、“大河不能沒有河床，人民不能沒有領袖”、“在習近平主席英明領導下”等等。
這些譽美之詞是否託卡耶夫本人所言，無法證實。但在哈薩克媒體上，如阿斯塔納時報的轉載中，看不到這些譽美的字眼，只是託卡耶夫稱讚兩國關係和上合組織的重要性。
根據獨立媒體中亞時報報導，託卡耶夫最近在關於哈國擔任上合組織輪值主席國的評論講話中說: “哈薩克斯坦致力於多邊合作。我們的外交政策以國家利益為出發點，主張在理性妥協的基礎上解決所有有爭議的問題。除了上合組織，今年我國也擔任其他五個國際組織的主席國。這是前所未有的，可以說是哈薩克外交史上的成就。 ”
觀察家指出，託卡耶夫強調國家利益至上，和習近平的友誼高調似乎是各表其詞。
哈薩克民間: 中國不會為哈薩克帶來好處
今年的上海合作組織高峰會雖然在哈薩克首都阿斯坦納舉行，但不少哈薩克人對這次活動不以為然。一位居住在阿拉木圖市郊的當地居民告訴美國之音，她其實是來自中國的哈薩克族人，已經移民十多年了。出於政治恐懼，她不願被公開姓名。她說：“至於中國，我很不喜歡，因為中國到哪裡都會帶來災難，我擔心的是哈薩克斯坦會不會效仿中國的駕馭民術。雖然這個國家(哈薩克斯坦)也不怎麼樣，但不能越來越糟啊。”
“有些哈薩克人，有些本地居民覺得中國了不起，因為這裡用的東西90%都是中國製造的。但那些從中國移民過來的人，對中國就是懼怕，因為大家都見識過了中國的鐵拳。很多去中國探親的哈薩克公民，就覺得中國不怎麼樣，環保很差，水源問題很嚴重，曾經放牧和種植作物的地方已經寸草不生。好像政府妥協了。但我們這裡有一家棉被工廠，老闆是中國人，但製造的棉被等東西都打上土耳其標籤，” 她說。
“哈薩克人都在說，哈國被夾在了一條惡龍和一隻猛虎之間，惡龍就是中國，猛虎就是俄羅斯。它們都不會給哈薩克斯坦帶來好處，如果有可能，這兩隻野獸一定會非常樂意吞了哈薩克。所以哈薩克人力挺烏克蘭，雖然政府不敢有所作為，但哈薩克人從戰爭一開始就積極為烏克蘭捐款捐物，甚至去烏克蘭當志工。 ”
星期三， 習近平和普京在參加上海合作組織高峰會期間再次舉行兩人之間三個月內的第二次會晤，以深化中俄之間的合作。普京對習近平說，中俄關係比以往任何時候都更加緊密。美聯社指出，這次上合峰會是習近平和普京在面對與西方不斷惡化的緊張形勢下，展示雙方“戰略夥伴關係”中的牢固的個人關係的又一次機會。
赫爾辛基 —
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