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西安學生家長大規模抗爭 評論稱教育資源配置不公體制問題


2023年7月21日晚,西安市眾多學生家長到信訪接待中心門口表達抗議回流生相關政策的訴求。(李老師推特視頻截圖)
2023年7月21日晚,西安市眾多學生家長到信訪接待中心門口表達抗議回流生相關政策的訴求。(李老師推特視頻截圖)
西安學生家長大規模抗爭評論稱教育資源配置不公體制問題
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中國古都西安的成百上千居民不顧大批警察圍堵威嚇,連續數天走上街頭,抗議當局政策允許來自鄰近省份河南的所謂“回流生”參加本地一年一度的初中升學考試(中考)。有消息說,當局抓捕了一些涉嫌造假的違法分子。本地學生家長認為,鑑於各地教育資源不均衡,許多河南考生通過不法中介或其他不當手段利用西安吸引外地人才政策的法律漏洞鑽空子,不公平地佔有他們不應該得到的有限教育資源。有學者指出,教育資源分配不公的問題始於中共建政之後,由來已久,是行政權力決定教育資源分配的基本的制度問題。

西安家長抗爭初見成效

陝西省西安市近日發生多次中學生家長集體到多個地點和政府部門請願抗議活動,事態不斷延續,造成了嚴重社會影響。

迫於輿論壓力,西安市教育局於7月24日發布了西安教育局發布中考“回流生”事件處理方案。該方案重點是:1,原定招生計劃將全部用於本市考生,排除之前統計的3608名“回流生”;2,這3608名“回流生”將繼續按其成績和志願錄取,不佔用原定招生名額;3,對於存在造假違規行為的,取消考生錄取資格。

網上有評論認為,官方公佈的處理方案是個妥協的折衷解決辦法,但也算是西安學生家長們冒著被抓捕和秋後算賬的風險取得的一個階段性的抗爭成果。

在此之前,西安市的學生家長們成群結隊前往各區教育部門或信訪中心請願抗議,已經堅持了近一個星期。

兩個月前,中國政府在這個著名十三朝古都高調舉行了中亞峰會,再現所謂的“大唐盛世”,刻意營造太平榮景。

抗爭實況視頻迅速傳播

網傳視頻顯示,抗議期間,家長們齊唱中華人民共和國國歌《義勇軍進行曲》和《沒有共產黨就沒有新中國》等紅色歌曲。一些參加和平抗議的學生家長,包括兩名孩子母親,被警察暴力抬走。

另有一些網傳視頻顯示,抗議家長們有時在烈日下,有時在夜晚,到一些政府機關門外高喊,“要結果”,“西安娃,要上學”和“放人”等口號。還有抗議者向到現場出面安撫的官員高聲質疑“只有3608名回流生,僅佔今年西安中考總人數的3.5%”的官方說法。

西安市發生的這些抗爭活動是去年11月末爆發的白紙抗議運動和今年3月在武漢、大連等地爆發的白髮運動以來又一次大規模民眾抗爭示威請願活動。

這次在西安多個地點發生的針對異地中高考的抗議活動通過網絡視頻傳播,引起了中國社會和國內外媒體的廣泛關注。

當局強力維穩恫嚇家長

西安市當局採取了多種維穩措施,其中包括在抗議現場部署了大批警察和保安人員,以及通過學校要求學生家長承諾不參加相關抗議集會。

還有消息指,台灣歌手鄭智化創作的代表歌曲《星星點燈》一時間也遭網管封禁。歌中唱道:“星星點燈,照亮我的家門,讓迷失的孩子,找到來時的路。星星點燈,照亮我的前程, 用一點光,溫暖孩子的心。”

有網民爆料稱,7月14日西安中考發榜後,許多學生家長不滿參加考試的大量河南迴流生把西安的分數線抬高,部分家長隨後前往北京上訪,反映西安的回流生政策給異地中高考考生留下漏洞,爭奪西安本地的教育資源。而進京上訪的家長迅即遭到當局派人截訪。

還有網友日前給旅居意大利的知名社媒推友“李老師” 投稿稱,“派出所上門要求開門被家長拒絕,隨後社區打電話威脅家長配合派出所開門,家長拒絕,並表示如採取破門而入,會號召其他家長去富平。”富平縣是中共領導人習近平父輩的老家,在西安東北方七八十公里外,僅一小時車程。

中考回流生被指瞄準高考

所謂西安的中考“回流生”,是指戶籍在西安,學籍在外地,但又在西安參加考試的考生。

據網絡刊物《中國數字時代》發文指出,7月初便有網民爆料稱:“一些家庭憑藉灰色手段落戶西安,但工作生活均不在西安,其孩子的學籍也不在西安,但可以憑藉政策“回流”至西安參加中考,其目的則直指三年後的高考。而2023年西安中考10萬考生中,有大量回流生,數量1萬至4萬人。”

7月18日,西安市教育局官網發布情況說明稱:“103031人通過了我市中考報名資格審查,其中,戶籍在我市,學籍不在我市就讀(即網傳'回流生')3608人,佔全市報名人數的3.5%,網傳'回流生4萬人'信息嚴重不實”。

不過,隨後有人將西安市小學升初中和報考初中升高中的兩類人數作了比較,質疑官方認定的3608名“回流生”比實際情況大幅縮水,指出中考人數比小升初的學生總數多出近四萬來。

被指“打擦邊球”的中高考移民

家住西安的王先生是一位小學生家長。他對美國之音表示,河南迴流生或者中高考移民現像已經存在多年,只是今年人數特別多,才引起關注。他認為,這種不太合理的情況就是打擦邊球,一個灰色的東西。既不是特別不合法,也不是特別合法。

王先生:正常。誰都會鑽空子,法律禁止之前只要有空子,人都會鑽的。任何空子都會鑽的。那肯定不公平嘛。已經把人抓起來了,手機上都有。

記者:那您覺得這樣抓的話,能夠解決問題嗎?

王先生:能夠解決這一次的問題。我的孩子還小。這種事情出得越少,對我們來說是有利的吧。你有本事呢,你就學習學得好嘛。你學得好的話,人家垂頭喪氣沒有辦法。一直以來就是你自己學習學得好就行了。還是靠學習。

有分析認為,無論中考還是高考,河南省都是中國競爭最激烈的省份之一,而知名重點高校在省內稀缺。因此一些河南家長想要孩子到西安參加考試。相比河南各地,西安市的教育資源豐富,國內知名高校眾多,地理位置臨近,自然成為河南家長們為自身教育資源相對不足的孩子們參加中考乃至高考而考慮的首選。

在此情況下,一些私校、商家和業者紛紛對河南學生家長做起了諮詢異地升學的生意,幫助他們規劃去西安、天津以及東北地區的異地升學安排,並在抖音等社媒平台散播此類廣告。

7月21日晚,西安市公安局發布警情通報稱發現該市某培訓機構以造假方式為“回流生”提供服務,涉嫌違法。通報表示,目前,已控制涉案人員13名,案件正在進一步辦理當中。

評論:教育資源分配不公首先是體制問題

一些分析人士指出,中國教育資源在各地的分配很不均衡、不合理。在這種情況下,當局採取“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的辦法壓制回流生之類高考移民或者抓幾個非法中介是治標不治本。即使暫時解決了西安家長們認為的異地考試擠占教育資源的問題,仍未解決河南考生面臨的教育資源分配不公平問題。

原北京天則經濟研究所所長盛洪教授認為,西安家長抗議回流生問題引起陝西河南兩地紛爭,首先是個制度問題,即地區之間教育資源分配不公平的體制問題。

中国经济学者盛洪教授 (资料照)
中国经济学者盛洪教授 (资料照)

盛洪對美國之音表示,西安是個特例,因為西安有它的傳統,它並不是更高級的那個行政部門,它不比河南高,但它在歷史上傳統上是一個文化中心,所以它的資源比較多。但是最主要的這個不公平,實際上是不同級別的行政中心,它會不一樣。這是最主要的問題。

盛洪說:“很簡單的道理,就是越高行政中心,它越有權力配置更多資源,而它呢,自覺不自覺地就把資源配置到它最近的地方,就是它所在地。所以中國這邊是按照這個行政等級去分配的,所以你看這差很多。我記得我們找些數據,就是10萬人多少大學生。北京大概是其他地方3至4倍。一般地方就沒那麼多。所以這個首先就不公平。所以高考移民就是好多年了。但是它現在的問題就是,高考移民是對這種教育資源不公平的一種老百姓自覺地調整,自覺地改變這個配置不合理。它有緩和這種配置不合理的作用。”

盛洪:山河大學是辛酸玩笑,資源配置不公才有高考移民

一個月前,有網民倡議在“雙一流”高校相對匱乏的山東、山西、河南、河北四省交界處由四省高考生集資興辦一所綜合性大學,取名“山河大學”。這一構想立即引起廣泛關注和討論。

不過,網絡上涉及“山河大學”的話題很快遭到封鎖,網友建立的群組也被強制解散。中國教育部副部長吳岩在一次新聞發布會上回應稱,已註意到該問題,將不斷優化高等教育資源佈局結構。

在北京的經濟學者盛洪十多年前就在研究現行教育體制下資源空間分佈的不公平性,認為民辦教育可以在一定程度上緩解制度性的教育資源分配不公的問題。他也注意到“山河大學”的出現,並推文指出,看到“山河大學”的畫餅,覺得是一個辛酸的玩笑。

盛洪認為,這是一個在系統性錯誤面前的徒勞補救。現在要做的,應該是糾正那個系統性錯誤。

這位經濟學者寫道:“我們在十多年前就呼籲要改變配置教育資源的機制。但現在看來教育體制沒有往前走,而是向後退了。”

盛洪說:““但是這個行政部門在抓這個高考移民,說高考移民不對。為什麼高考移民?首先是你這些配置不公平啊,地區間不公平,所以才高考移民。這不是很簡單的道理嘛。所以這個問題根本就是教育資源配置的問題。它不解決,那就有很多麻煩。當然很多教育資源比較多的地方,家長也不願意別的地方學生本地來讀書。因為他是既得利益者。當然這樣說不好聽,但是實際上北京的家長也一樣啊,他也反對外地學生到北京來擠占著北京的這個高考名額。在北京高考的錄取線比別的地方低多了呀。那肯定人家要來嘛。”

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