香港特首林鄭月娥星期三在立法會發表第二份施政報告，仍然以土地及房屋政策為重點，包括1,700公頃的“明日大嶼”填海計劃。有關中國國家安全的《基本法》23條立法，成為施政報告記者會的發問重點，林鄭月娥重申無立法時間表，但不會對違反中國國家安全的行為視若無睹。在林鄭月娥發表施政報告前，多名民主派議員就外國記者會副主席馬凱不獲續發工作簽證，離席抗議。
上任一年多的香港特首林鄭月娥，星期三(10月10日)在立法會發表任內第二份施政報告，題為“堅定前行、燃點希望”，與去年一樣仍然以土地及房屋政策為重點。
多名民主派議員離席抗議打壓記者
林鄭月娥進入會議廳發表施政報告前，民主派會議召集人、議會陣線的毛孟靜與多名民主派議員高呼“捍衛新聞自由、停止打壓記者”等口號，抗議香港入境處拒絕身兼英國《金融時報》亞洲編輯的外國記者會副主席馬凱(Victor Mallet)工作簽證續期申請。
民主派議員高呼口號：停止打壓記者、Free Press (新聞自由), No Persecution (停止迫害)、捍衛新聞自由、停止打壓記者。
立法會主席梁君彥多次要求議員停止叫口號，多名公民黨議員主動離席抗議，其後立法會保安人員逐一將議會陣線的毛孟靜、陳志全、朱凱迪和區諾軒趕出會議廳。多名民主黨及專業議政議員未有離席抗議，只是將示威標語放在座位前。
多名被逐及自行離場抗議的民主派立法會議員，在議事廳外接受傳媒訪問。毛孟靜表示，部分民主派議員集體離場抗議，是要表達不滿林鄭月娥就馬凱事件的回應完全缺乏誠意，對很多國際社會的質詢置若罔聞。
毛孟靜說：“是一種幾乎係近乎”撒賴”的態度，我們就是不給理由的了，人家很多國際上的質詢，她(林鄭月娥)都完全置若罔聞，我們表達強烈的不滿、憤怒以及抗議，當然我們想給國際社會看到，香港是有這些反對聲音。”
明日大嶼填海創造“雙門戶”
林鄭月娥今年的施政報告長達6萬字，包括250項新措施，涉及醫療、民生等多個範疇。與去年一樣，林鄭月娥沒有在立法會逐字宣讀施政報告，只是發表大約40分鐘的講話。
在土地及房屋政策上，其中最矚目的是1,700公頃的“明日大嶼”填海計劃。林鄭月娥表示，大嶼山是香港最大的島嶼，香港國際機場坐落於此，是通往世界各地的大門，而在連接中國的港珠澳大橋通車後，香港與中國其他粵港澳大灣區城市的交通將會更便捷，她認為大嶼山將會成為通往世界和連接中國大灣區城市的“雙門戶”。
林鄭月娥又表示，“明日大嶼”填海計劃，預料可提供26至40萬個住屋單位，供70至110萬人口居住，其中7成為公營房屋，亦可以創造34萬個就業職位。
林鄭：加強豎立一國意識
今年9月底香港保安局局長李家超正式宣佈，引用《社團條例》維護中國國家安全為理由，禁止主張港獨的香港民族黨繼續運作，香港民族黨成為主權移交後，首個根據《社團條例》被列為“非法組織”的團體。多名建制派人士鼓吹，林鄭月娥政府應該盡快就有關中國國家安全的《基本法》23條立法。
不過，林鄭月娥的施政報告，有關《基本法》23條立法只有一段200多字的內容，重申會審時度勢，謹慎行事，繼續努力創造有利立法的社會環境。
值得注意的是，今年林鄭月娥在施政報告的講話，強調會堅守一國原則，面對香港社會出現的複雜情況及新矛盾，對任何鼓吹港獨、危害中國國家主權、安全及發展利益的行為，絕不容忍。
林鄭月娥說：“為防微杜漸，我們亦加強各界對於憲法、《基本法》及(中國)國家安全的了解，在香港社會加強樹立一國意識。”
《基本法》23條未有立法時間表
有關《基本法》23條立法成為施政報告記者會的發問重點，林鄭月娥重申無立法時間表，但是承認今年施政報告有關的表述與去年不同，因為過去12個月發生了一些事。
不過，在多名記者追問下，林鄭月娥都不肯詳細表述事件的詳情，她又說禁止香港民族黨運作，可能會有上訴，而她是上訴機制即是特首會同行政會議的持份者，不能夠就事件多作表述。林鄭月娥又強調，香港政府不可以當無事發生過。
林鄭月娥說：“但是既然發生了一些事，政府亦採取了一些行動，我亦要很坦誠同社會交待，就是說儘管我們會謹慎行事，會審時度勢，會創造有利的社會條件，但對於違反(中國)國家安全的行為，我們不會視若無睹，不會“閉起眼”當見不到，對於在現行的香港法例、亦是有效的香港法例，可以禁止某一些都是屬於23條範圍內的行為，我們不會對這些法例備而不用。”
林鄭月娥在施政報告提及，保安局局長李家超9月底引用《社團條例》採取行動，就是一個有力的說明。她又表示，“會認真聆聽，探討如何讓香港社會可以正面地處理這個特區的憲制要求”。有傳媒分析，這樣的表述是變相開始啟動了《基本法》23條立法非正式的諮詢。
傳媒關注馬凱事件
外國記者會副主席馬凱工作簽證不獲續期問題，亦成為記者會發問的重點。有記者問及會否擔心香港被認為與中國越來越接近，影響香港國際地位，以及在美中貿易戰下，美國可能取消香港關係法。
林鄭月娥回應表示，香港是美國最大貿易順差的地方，如果美國利用事件威脅香港，是對香港不公道。林鄭月娥又表示，英國外交部有定期就香港狀況發表報告，當中亦會有不少批評，香港政府都會作解釋，她亦期待與英國外相侯俊偉下一次的會面。
市民指23條立法恐嚇言論自由
施政報告發表後，大批市民在政府總部外排隊，領取施政報告的印刷本。22歲從事議員助理的陳先生接受美國之音訪問表示，林鄭月娥推動《基本法》23條立法的話，其實是恐嚇言論自由，他認為港獨屬於言論自由，年青人有這樣的討論，不應該被禁制。
陳先生說：“港獨的講法，或者年青人對於香港獨立這樣的看法，其實很多都是來自於對香港政府的無力感，或者無希望，這些為甚麼政府不去做，現在就是反而是找結果出來不斷去打壓，但是無找出最終的原因，為何香港人或者香港的年青人會這樣說呢。我們會見到過去好多年前香港人不是這樣的看法，但是為何去到今日會這樣，其實反而政治越打壓，越打壓的時候反抗就愈大。”
民主派關注《基本法》23條立法
今年施政報告首次在內文提及3次中國“國家安全”，提及要加強港人對“國家安全”的了解，樹立一國意識。立法會議員區諾軒表示，林鄭月娥有意將”國家安全”納入治港方針，而“國家安全”正正是《基本法》23條箝制港人言論自由的核心概念。他又批評，過去一年林鄭月娥不時“創造有利條件”，例如實施黨禁、拒批外國記者簽證等扼殺言論自由的行為，今日宣佈要“正面處理”《基本法》23條立法，意為預告政府即將進行立法工作。
公民黨認為，這份《施政報告》政治上只見「一國」不見「兩制」，民生上只有「小恩並無大惠」，並未能給香港人帶來希望。
公民黨等多個民主派政黨都反對林鄭月娥提出的“明日大嶼願景”計劃。公民黨立法會議員譚文豪認為，在財務上明顯不可行，在大嶼山建造合共約1,700公頃的人工島，提供多條運輸連接系統，加上島上的房屋發展或基建配套設施，工程費用保守估計接近1,300億美元。但是截至去年底，香港政府的財政儲備為接近1,400億美元，因此該計劃實際上是把數代香港人的成果一次過派出去，花費在一個未知會否因為全球暖化、海平面上升而被淹沒的項目，是名副其實的“以前大花筒，今日賭身家”。
