中歐領導人在視像峰會為香港議題爭執不下後,關注局勢發展的香港學者均認為,歐洲的強硬姿態應會持續下去,但外界不應樂觀期待歐洲短期內仿效美國對中國及香港官員實施制裁。
中共總書記習近平與歐盟輪值主席國德國總理默克爾、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩,日前在視像峰會上交鋒。默克爾在會上表達了歐盟深切關注香港實施“港版國安法”;米歇爾也提及彼此眾多分歧,包括要求中國批准獨立觀察員前往新疆視察,就大規模關押維吾爾人及其他穆斯林事件展開調查。
米歇爾在隨後的記者會承認,雙方激烈討論人權問題,歐盟要求聆聽香港民主聲音,維護香港人的權利以及自治權。
習近平在視像峯會上表示,堅決反對任何人、任何勢力在中國製造不穩定、分裂和動亂,堅決反對任何國家干涉中國內政。習近平批評,各國應先做好自己份內事情,相信歐洲能夠解決自身存在人權問題,但中國不接受人權教師爺,反對搞雙重標準。
香港國際問題研究所歐洲研究主任尹子軒分析,歐盟在這時候表現態度強硬,可能是受到白羅斯反政府示威的局勢影響,產生骨牌效應,使東歐比較親中的國家都需要美國的軍事支持。
尹子軒說:“所以相對來講,自從(美國國務卿)蓬佩奧去了歐洲之後,一大群東歐國家突然之間就不再親中了,...所以這次突然間歐盟經過這次中歐(視像)峰會,去突然間做這個施壓,其實是一個相當不錯的外交戰略,所以這是基於白羅斯局勢影響到的因素。”
歐盟制裁中港官員不會短期內發生
尹子軒表示,從早前王毅訪問歐洲已經看到,中國在歐洲的影響力並不很大,而最近歐盟亦表明會訂立類似美國的制裁法案,但他認為天下圍中的形勢,以致歐盟制裁中國及香港相關官員都不會在短期內發生,因為目前歐盟的主要制裁對像是白羅斯。
尹子軒說:“現在對於歐盟來講最迫切的始終都是白俄羅斯,它要制裁都是制裁它們,即是(總統)盧卡申科,中國、香港(官員)這些如果有(制裁)的話,就可能是第二批要考慮的。”
香港伍倫貢學院社會科學院助理教授李敏剛也贊同歐洲團結一致對付中國的說法。他分析,早前中國外交部長王毅就捷克議長率團訪問台灣發出的警告,觸怒歐盟領導人,所以,在這次視像峰會上強硬提出中國人權問題,顯示歐盟團結一致。
李敏剛說:“我估(計)其實剛剛歐盟那位新任領袖(馮德萊恩)發表了一個講話,其實她都會關注很多新疆、香港議題、國安法,這些可能是一個回敬,或者一個回禮,就是說你(中國)對我們(歐盟)其中一個人講這些東西,其實我都會在人權問題上站得硬一點,再與你(中國)對抗。”
李敏剛又表示,王毅訪問歐洲,以至習近平與歐盟領導人的視像峰會,在鞏固中歐各層面的合作,以拉攏歐洲不會倒向美國,似乎不算成功。
除了中歐峰會,英國首相約翰遜星期三(9月16日)在英國國會下議院表示,《港區國安法》有違《中英聯合聲明》,已經開始看到國安法對香港的影響,對言論自由造成寒蟬效應。
英國外相藍韜文在美國首都華盛頓與美國國務卿蓬佩奧會晤時,談及新疆及香港的人權受到嚴重侵害,敦促中國恪守國際承諾,尊重港人的自由、自治,他又表示,會密切關注未來幾星期或幾個月國安法的影響。
民調指60%港人反對港版國安法
此外,路透社委託香港民意研究所8月30日公佈一項電話形式訪問1,007名香港市民的民意調查。結果顯示,60%受訪者反對訂立港版國安法,較6月的訪問增加約3個百分點,其中強烈反對的高達51%,支持國安法約有31%,比6月少3個百分點。
行政會議成員湯家驊擔任召集人的智庫民主思路,8月中也公佈一項委託香港中文大學亞太研究所進行的同類調查。當中有61.5%的受訪者認港版國安法為一國兩制帶來負面影響,只有12.3%的受訪者認為有正面影響。
學者指國安法影響市民對一國兩制信心
李敏剛表示,從多項民調結果反映,香港主流民意無論是民主派支持者,以致建制派支持者,對港版國安法都有疑慮,甚至影響對一國兩制的信心。
李敏剛說:“本身都比較支持建制的那些民眾都覺得,其實(北京)中央今次都是無法估計,它的紅線究竟劃在哪裡真的很難估(計),於是它們(建制派支持者)就會覺得對一國兩制的信心、這個制度還可不可以維持下去的信心就會跌,我覺得這是相當合理的疑慮來的。”
國安法引國際組織疑慮
港版國安法實施超過兩個月,引發國際組織憂慮,德國智庫組織弗里德里希瑙曼自由基金會近日宣佈,因應港版國安法實施,決定關閉駐港辦事處。組織主席表示,將會凍結組織在本港的活動,遣散4名在港員工,早前亦有1名員工因擔心人身安全而辭職。他又強調,現時香港充斥着恐懼和危險的氣氛,只要為民主及自由發聲,就會置身危險之中,組織不可讓員工及合作夥伴面對這種風險。
該組織於1958年成立,與德國民主黨有關連,宗旨為在德國及全球推動自由主義。組織關注西藏議題並支持達賴喇嘛,曾召開支援西藏團體國際會議,被中共批評涉及藏獨。
香港未來局勢仍不明朗
李敏剛分析,港版國安法的實施已經影響國際機構的信心,甚至對中國的外交都構成一定的壓力,但是他認為中方不會在對港問題上放軟姿態,未來的香港局勢仍然不明朗。
李敏剛說:“很大機會出現一個情勢就是,國際形勢上愈來愈差,但是問題是它那個戰狼外交那種態勢,無論是對香港還是對外國都是會愈來愈強,暫時我不是太見得到它(中國)會有比較軟化、或者妥協,或者與西方政府就香港的問題達成某一些共識的可能性。”
一國兩制9項指數全部下跌
路透社8月底公佈的民意調查顯示,支持反送中示威活動訴求的受訪者有所上升,其中支持港府成立獨立調查委員會的受訪者較上次調查多近4個百分點,達70%。對於這次民意調查的結果,路透社表示,香港特首辦、北京港澳辦和香港警方都拒絕作出回應。
民主思路8月20日公佈半年一度的一國兩制指數民意調查顯示,以10分為滿分,最新一國兩制指數為5.58分,是2017年有調查以來的第二低紀錄,稍高於去年10月反修例示威期間的數字。
而一國兩制指數9個範疇包括原有生活方式、獨立司法權、言論自由、獨立立法權、自行處理行政事務、民主政制發展、港人治港、高度自治原則、對話協商解決矛盾,以及全面落實一國兩制的評分全部下跌,其中言論自由錄得最大百分比跌幅,評分約為4分。
民主思路聯席召集人(研究)潘學智表示,持續惡化的官、警、傳媒關係,以及香港市民對國安法的疑問等,都令市民憂慮香港的自由受損。