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北美各地嚴陣以待特朗普關稅時刻到來 加墨握有報復預案


在墨西哥城舉辦第七輪北美自由貿易協定談判期間,聯合記者會的講台上貼有美國、加拿大和墨西哥旗幟。 (2018年3月5日)
在墨西哥城舉辦第七輪北美自由貿易協定談判期間,聯合記者會的講台上貼有美國、加拿大和墨西哥旗幟。 (2018年3月5日)

週五(1月31日),北美各地的企業、消費者和農民都在等待幾個小時候後就可能出現的一個重要時刻 - 美國總統特朗普宣布對加拿大和墨西哥的進口產品加徵25%的關稅。此舉可能會擾亂北美地區每年高達1.6萬億美元的貿易活動。

特朗普已設定週六為最後期限。他要求加拿大和墨西哥採取更有力的行動,阻止非法移民以及致命的阿片類芬太尼以及前體化學品流入美國,否則他將向這兩個鄰國徵收懲罰性關稅。

特朗普週四表示,他仍在考慮對中國進口商品加徵10%的關稅,懲罰北京持續維持對美貿易巨額逆差的問題。

行業團體正在竭力尋找有關特朗普如何實施加徵關稅計劃的所有訊息,弄清楚他是否會立即徵收全部25%的關稅,或者宣佈暫緩執行以便讓相關國家有時間就它們可能採取的補救措施進行談判。

根據加徵關稅的通常做法,即使要立即實施,也需要提前兩到三週發出公示,然後美國海關和邊境保護局才開始行動。

特朗普週四表示,他將很快就是否對加拿大和墨西哥的石油加徵進口關稅作出決定。這表明他可能擔心汽油價格會因此而受到影響。根據美國人口普查局的數據,原油是美國從加拿大進口的第一大商品,也是從墨西哥進口的前五大商品之一。

兩位知情人士告訴路透社,特朗普預計將援引《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA)作為他加徵關稅的法律依據,他將以芬太尼問題和非法移民問題持續惡化為由,宣佈全國進入緊急狀態。芬太尼過量服用導致2023年75,000人死亡。

這項法規頒佈於1977年在2001年9/11襲擊後進行了修改。它賦予總統在危機時可以採取經濟制裁的廣泛權力。

在特朗普可以使用的貿易工具中,《國際緊急經濟權力法案》可以給他廣泛加徵關稅的最快途徑,因為其他工具都需要美國商務部或美國貿易代表辦公室就相關問題展開漫長的調查。

重大干擾

路透社說,徵收關稅將破壞長達30年、包括美國、加拿大和墨西哥的北美自由貿易體系,這個體系建立了高度一體化的北美經濟,貨物可以在自由貿易區內互相流通並減免關稅,汽車零件在最終組裝前有時會多次跨越邊境。

經濟學家和企業高層警告說,加徵關稅將引發加拿大鋁和木材、墨西哥水果、蔬菜、啤酒、電子產品和兩國的汽車等進口產品價格大幅上漲。

經濟學家表示,關稅要由進口商品的公司支付,它們會將成本轉嫁給消費者或自行承擔利潤的下降。

加拿大商會公共政策負責人馬修‧霍姆斯(Matthew Holmes)表示,“特朗普總統的關稅將首先課向美國。加油站的汽油價格、雜貨店的物價和網路結帳的成本都在增加,關稅的影響會滲透到經濟的各個層面,最終傷害邊境兩側的消費者和企業。這就是雙輸。 ”

路透社引述一位熟悉內情的消息人士的話說,加拿大已製定了立即實施關稅報復的詳細目標,包括對來自特朗普的家鄉佛羅裡達州的橙汁徵收關稅。消息人士稱,加拿大制定了更廣泛的目標清單,可能針對價值高達1500億加元的美國進口商品,但在採取行動之前,加拿大政府將展開公眾諮詢。

加拿大能源和國家資源部長喬納森·威爾金森(Jonathan Wilkinson)表示,加拿大的應對措施將集中在對美國人的傷害大於對加拿大人的傷害的產品上。

墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)表示,墨西哥也會對美國進行報復。她說,特朗普的關稅將會導緻美國損失40萬個就業崗位,並推高美國消費者的物價。

但最近,辛鮑姆公開表示,她對特朗普是否會真的要對墨西哥和加拿大加徵關稅持懷疑態度。她表示,“老實說,我們不相信這種情況會發生。”

這種情緒在某種程度上可能來自特朗普週日與哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅(Gustavo Petro)之間長達十小時的口水戰。他威脅要對這個南美國家加徵25%的關稅,因為哥倫比亞政府拒絕載有哥倫比亞非法移民的美國軍用飛機降落。當佩特羅同意接受這些非法移民時,危機就結束了。

中國在規劃對美國進行報復的計劃方面更加謹慎。中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇強調中國在打擊芬太尼販運方面正在與美國展開合作,並提醒美國“不要把中國的善意視為理所當然”。

一位不願透露姓名的美國貿易組織高層表示,特朗普最近發表的評論表明在芬太尼和移民問題上取得了一些進展,這意味著特朗普可能會宣佈加徵關稅,但暫緩執行。但他也表示,特朗普可能還會需要採取某種行動來支持他發出的威脅。

這位高層表示,“如果他們只是不斷威脅而沒有行動,他們就會失去信譽。”

(本文內容依據了路透社的報導。)

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