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緬甸內戰進入第五年 反政府武裝步步向軍政府逼近


緬甸若開軍成員在若開邦瓜鎮的一個軍事前哨。 (2024年12月24日)
緬甸若開軍成員在若開邦瓜鎮的一個軍事前哨。 (2024年12月24日)

緬甸的反政府武裝組織去年在2021年2月軍事政變引發的內戰的第四年,取得了歷史性的勝利,成功奪取了該國西部和東北部的大量地區,並首次攻佔了軍政府的兩個地區指揮基地。

隨著戰爭於星期六進入第五個流血的年頭,專家告訴美國之音(VOA),反政府武裝有望在2025年繼續取得進展,接近更多對軍政府至關重要的城市和兵工廠,儘管中國加大力度支持軍政府繼續維持西。中國在緬甸投資了數十億美元。

“軍方已經失去了重大控制權,根據2023年底和2024年的發展軌跡……軍方在2025年仍將繼續失去控制,”追踪這場戰爭的獨立分析人士馬修·阿諾德(Matthew Arnold)說。

英國廣播公司國際頻道(BBC World Service)的一項研究發現,截至11月中旬,軍政府僅完全控制了緬甸21%的地區,反政府武裝組織控制了42%,雙方正在爭奪其餘地區。

阿諾德說,反政府武裝憑藉過去一年佔領的地盤,將基本上是分散的武裝抵抗力量連接起來,形成遍佈全國的長條形陣地,讓軍方無法從陸路滲透進去,從而改變了戰局。

“軍方不再面對這個山谷或那個山谷、這個山頭或那個山頭上的反政府武裝。他們說,這些反政府武裝現在可以在連綿數百英里的領土上襲擊我們,他們完全控制著這些領土,”他說。 “這從根本上改變了該國戰爭的性質。”

反政府武裝最近的進展甚至還沒有遍及全國。

在緬甸東北部的撣邦,中國向該地區最大的反政府武裝組織之一緬甸民族民主同盟軍(MNDAA)施壓,迫使其在取得了重要進展後,於1月中旬與軍方達成停火。專家告訴美國之音,中國也開始向緬甸最大的反政府組織佤邦聯合軍(UWSA)施壓,要求減少向其他組織出售武器。

緬甸民族民主同盟軍和佤邦聯合軍都與北京保持密切聯繫,儘管後者本身並沒有與緬甸軍方交戰,但它們一直是反政府組織武器彈藥的主要來源。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)研究員敏佐烏(Min Zaw Oo)說,沒有這兩個組織的幫助,其他組織被迫減少對緬甸第二大城市曼德勒的攻勢,曼德勒仍由軍政府控制。

他說,彈藥不足甚至幫助軍政府扭轉了另一個組織克倫尼民族保衛軍(Karenni National Defense Force)在撣邦南部克耶邦取得的進展。

“他們不得不停止進攻,不得不放棄,現在他們正在節節敗退。其中一個關鍵因素是他們……從佤邦聯合軍獲得的彈藥和武器變少了,”敏佐烏說。

然而,在其他地方,反政府武裝甚至不顧北京的利益,繼續前進。

敏佐烏說,在緬甸最北部,若開軍11月奪取了供應中國的稀土礦,迫使中國恢復了部分邊境貿易,此前中國曾切斷這些貿易,試圖減緩若開軍向南進軍的速度。

在西部,若開軍幾乎完成了對若開邦的掃蕩,並包圍了中國在緬甸能源項目中心孟加拉灣海岸的一個石油和天然氣碼頭。

阿諾德和敏佐烏說,若開軍現在正與其他盟軍組織一起向東推進,進入緬甸中部的伊洛瓦底、勃固和馬圭地區。他們補充說,馬圭擁有許多為軍政府生產武器的工廠,如果此後淪陷的話,將是對軍政府的沉重打擊,同時也是反政府武裝的巨大財富。

英國國際戰略研究所(International Institute for Strategic Studies)的摩根·邁克爾斯(Morgan Michaels)表示,軍政府最近不敵若開軍也凸顯了軍方的主要問題之一--缺乏人力。

他說,在幾乎四面受敵的情況下,軍政府在去年年底難以調派增援,而若開軍趁勢攻占了軍政府在緬甸西部的地區指揮基地,對軍政府造成了又一次沉重打擊。

軍政府於4月開始執行一項多年未用的徵兵法,以增加因逃兵、叛逃和戰場損失而減少的部隊人數,並於本月初加強了徵兵規定,試圖減少逃避兵役的人數。

“基本上,由於兵源問題,軍方無法對這些非常敏感和重要的戰略地區進行保護或反擊,”邁克爾斯說。

“反對派武裝有其自身的局限性,”他補充道。 “但如果軍方無法反擊,那麼它將逐漸失去這些地區。”

專家表示,反政府武裝自身的問題包括彈藥供應持續短缺,以及各團體之間在全國範圍內有限的戰略協調,許多團體都在為該國眾多少數民族中的某一個爭奪領土。

即便如此,他們表示,他們仍預計,在未來一年中,大多數反政府武裝將繼續向軍政府推進。

邁克爾斯和他的國際戰略研究所團隊分析的衝突數據顯示,暴力事件的整體程度並沒有減弱。據估計,在戰鬥中喪生的平民和士兵多達數萬人。超過300萬人流離失所,目前全國一半人口生活在貧困之中。

專家也表示,在來自中國和俄羅斯的穩定武器供應和外交掩護下,緬甸軍政府仍然具有韌性,但他們也表示,經過數十年的反叛亂鬥爭,一度被視為不可戰勝的軍政府現在看來垮台也是有可能的。

阿諾德表示,這在很大程度上取決於北京方面認為緬甸軍政府在保護中國在緬甸的經濟和戰略利益方面還能發揮多大作用。

“中國非常直接,他們對自己所看到的事情非常有邏輯,”他說。 “如果緬甸軍方不能真正穩定局勢,那麼中國將在某個節點不得不做出艱難的決定,決定它願意在多大程度上支持一支仍在失去控制的軍隊。我認為,這將是2025年的問題。”

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