全球疫情依然嚴峻,但近來台海附近的軍事行動卻反而更加頻仍。中國海軍周一(4月13日)正式公佈其航母遼寧號日前帶著編隊現身台海的動向,並且表示將把類似演訓活動常態化。美軍則在遼寧號航行的同時,現踪台灣南部巴士海峽一帶海域。分析人士認為,面對大陸積極整建軍備和秀軍力,台灣的選擇並不多。
遼寧號航母編隊出航正值美國部署印太地區的航母發生官兵感染新冠病毒必須停靠關島之際,這個時間點引發一片熱議。首先,日本防衛省公佈遼寧號行程消息。之後,台灣國防部12日表示,對此全程監控。兩天后,中國海軍才證實了這艘航母編隊航經宮古海峽,巴士海峽,到南中國海有關海域開展訓練。
而就在解放軍出動遼寧號航母繞行台灣東部外海的同一時間,美國伯克級導彈驅逐艦貝瑞號也高調巡弋台海,尤其引人關注的是貝瑞號曾罕見的在南中國海進行實彈射擊演習。
另外,根據台灣國防部以及專門追踪軍機動向的Aircraft Spots 的信息,自3月25日以來,美軍使用多型先進軍機,已經9度在台灣周邊飛行。
軍事專家林長盛接受美國之音採訪時說,大陸出動遼寧號航母編隊除了訓練目的之外,還有意向台灣威懾,也可能向美國發出信號,那就是台灣如果真有所舉動,大陸會不惜一切採取行動。
林長盛說:“ 最近這一兩年來,尤其是近半年來(美國)對台灣的支持力度是非常大的。這兩三年美國的軍艦幾乎從來不走台灣海峽,要走是從台灣外海走。可是大概自從去年以來,美國軍艦幾乎是定期通過台灣海峽,在最密的時候大概是一個月一趟。然後美國方面還制定了一些法,就最近通過的一項對台灣的法律。這樣一定會給中共一個印象,就是美國對台灣的政策已經發生大變。甚至可能會利用某種形式對台灣進行某種支持。自從蔡英文重新當選總統之後,台灣整個的政局也變化非常大。這兩種結合起來,我認為中共對台海形勢判斷是比較嚴重的。”
由中共中央台辦和國台辦管理的中國台灣網星期二以“疫情打亂美國海軍佈局,遼寧號現身台海“一石兩鳥”為題,通過採訪寫說:“遼寧號航母戰鬥群繞行台灣東岸,一方面向美國表達立場,另一方面藉此很明確地警告“台獨”實力,大陸有能力,實力,可以用武力統一台灣,可謂一石兩鳥。 ”
不過,中華戰略學會研究員張競認為,遼寧艦航母訓練常態化其實並不是新鮮事,因為不持之以恆經常操兵,就完全無法鍛煉出作戰實力;至於華盛頓與台北會對中國出動航母編隊有何想法,其實要看與北京之間關係如何,雙方是否有互信,以及對於有人在家門口操兵是否在乎而定。
在遼寧號航母編隊此次遠海長航訓練之前,台灣國防部的信息顯示,自1月23日至4月10日期間,解放軍出動多型軍機在台灣鄰近海域繞台演訓,上月中旬首次夜航接近台灣防空識別區,還曾經在24小時內兩度繞台飛行,期間一次甚至曾短暫跨越台灣海峽中線。
台灣國防部長嚴德發說,解放軍的戰略已經做出改變,對台灣的威脅越來越大,但國防部已經採取相應對策處理。
針對大陸對台灣的軍事威脅越來越大,張競認為,評斷威脅要從兩個角度來思考,那就是實力與意圖,但台灣的選擇很有限。
他說:“台灣不可能期待大陸不去練兵。所以面對大陸積極整建軍備時,台灣只有兩個選擇,一個是同樣加強軍備,但卻要擔心陷入軍備競賽風險,經濟負擔也很驚人。另外,就要消弭敵意,這就需要政治能夠有所妥協,不論如何做都有風險,因此都要謹慎行事。”
美國國防部去年5月公佈的最新中國軍力報告指出,台海兩岸軍力懸殊,中國嚴重威脅台灣,台灣的軍力遠遠小於中國,而這個差距在逐年擴大。儘管台灣努力發展軍事的新概念及能力,以應對這種不對稱的軍事威脅。
兩岸軍力明顯對比之外,台灣目前反中情緒依然高漲,兩岸關係在台灣總統蔡英文上台後日益惡化。對此,張競表示,兩岸關係情勢險峻,其實各方都心知肚明,應該思索關鍵問題為何,以及如何解套,或許可以從歷史中尋找線索。
張競說:“目前兩岸互動惡化。台灣必須理解到社會氛圍正讓情勢走向不歸路,但如果是爆發武裝衝突,情勢將會如何發展,最後各方將如何收拾殘局,恐怕都無人思考。如果問台灣如何自保?答案非常簡單,就是要盡全力維護和平與避免衝突,但能否說得出做得到,其實也不是完全能由台北做主。”
最近大陸在台海周邊海空域頻繁的軍事機艦活動被很多人認為具有威懾台獨的意涵。張競認為,真正最令人擔心的是,大陸頻仍的軍事機艦活動意味著,大陸不再在乎台灣民眾可能對解放軍在台灣周邊進行軍事活動產生負面觀感。
中國官媒環球時報10日在社評中曾經用“勿謂言之不預”來警告台灣。張競說,這句嚴重的外交措辭是中共中央表達衝突決心的重要政治訊號,換句話說就是敬酒不吃,等著吃罰酒。