墨西哥當局星期四(2月27日)將多達29名販毒集團成員移交給美國，多名高官也前往華府，試圖阻止美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)政府自下星期開始對墨西哥商品徵收關稅。這次移交行動規模空前，被認為是向特朗普政府示好，但專家稱可能已違反墨西哥法律程序。
被移交的人員包括多名知名毒梟，有數十年前販運可卡因和海洛因的高齡販毒集團首腦，也有近年向美國大規模販運致命芬太尼的年輕毒梟。
其中最著名的毒梟是拉斐爾·卡羅·金特羅(Rafael Caro Quintero)，他因1985年綁架並謀殺美國緝毒局(DEA)探員而被通緝，是聯邦調查局(FBI)十大通緝要犯之一。
美聯社報道，墨西哥是在美國要求下，將這29人移交美國。特朗普政府本月稍早將六個墨西哥犯罪組織指定為 “外國恐怖組織”，被引渡者包括了其中五個組織的成員。
墨西哥政府消息稱，這批毒梟星期四從墨西哥各地監獄被集中押送至墨西哥城北部一座機場，隨後搭機前往美國八座城市。
在移交行動進行當天，特朗普總統表示，對墨西哥和加拿大產品徵收25%關稅的政策將於下星期二(3月4日)開始實施。墨西哥官員當天在華盛頓與美方官員舉行會談，試圖阻止該政策生效。墨西哥當局表示，安全官員已同意在未來幾週內採取措施，打擊芬太尼和武器走私。
一名美方消息人士向路透社表示，大規模移交毒梟，表明墨西哥政府 “釋放了善意信號”。
不過，路透社也引述律師及安全分析人士稱，這次移交行動跳過應有法律程序，規模前所未見。
“這是一場政治性的引渡，毫無疑問，在墨西哥歷史上獨一無二。” 墨西哥國立自治大學 (UNAM) 安全及軍事問題專家勞爾·貝尼特斯 (Raul Benitez) 表示。他指出，這次以 “快速通道” 大規模移交毒犯，是墨西哥的戰略之舉，目的就是要避免美國施加25%關稅。
多名律師向路透社表示，這次大規模移交甚至不能視為 “引渡”，因為已超出了美墨之間的相關條約和法律框架。依正常程序，引渡必須建立在接收國提出正式請求的基礎上，而這次許多案件並未履行此步驟。
墨西哥法律還規定，接收國必須承諾不將被引渡者判處死刑。然而在本案中，美國方面並未提供此類保證，美方官員甚至明確表示，可能尋求對卡羅·金特羅及其他被定罪的毒梟判處死刑。
墨西哥總檢察長亞歷杭德羅·赫爾茨(Alejandro Gertz)當天則在記者會上表示，這次移交是依據國家安全法進行的，該法律 “界定了墨西哥和美國之間政治穩定的決定因素”。
新的雙邊合作模式？
儘管此次移交明顯繞過了墨西哥正常法律程序，但部分人士認為，此舉可能有助於改善與美國的合作關係。此前，墨西哥前總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾 (Andres Manuel Lopez Obrador)任內，美墨兩國緝毒執法機構的合作關係一度惡化。
墨西哥刑事科學學會主席米格爾·翁蒂韋羅斯(Miguel Ontiveros)表示：“這次移交是美墨雙邊關係中新模式的一部分。他希望《美墨加貿易協定》(USMCA) 能進一步發展成為一個共同的司法合作空間，以保護受害者、保障公民安全，並改善司法管理。”
也有專家認為，將這些嫌疑人送往美國，有助於防止他們利用墨西哥司法體系逃避法律制裁。此外，他們也無法繼續威脅、賄賂，或以暴力對付負責引渡案件的墨西哥法官。
有專家分析，墨西哥向美國引渡多名知名毒梟，是總統克勞迪婭·辛鮑姆 (Claudia Sheinbaum) 對極端暴力販毒集團采取更強硬策略的一部分。
辛鮑姆上任後曾表示不會對毒梟 “宣戰”，但她已經悄悄放棄了前總統洛佩斯·奧夫拉多爾 “擁抱而非子彈” (hugs not bullets)的反毒政策，該政策強調解決犯罪暴力的根源，而非單純依賴執法行動。
墨西哥當局近期已宣布多起重大毒品查獲行動，安全顧問索塞多(David Saucedo)表示：“逮捕人數、緝毒行動和引渡數量都在大幅增加。政府正在與販毒集團展開全面對抗。”
國立墨西哥自治大學(National Autonomous University of Mexico) 國防安全專家奧利瓦 (Javier Oliva) 指出，美方施加的壓力，使辛鮑姆有機會塑造自己的安全政策，畢竟販毒問題 “已到了極其嚴峻的程度”。
(本文依據了路透社、法新社、美聯社的報道)
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