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美國輪值安理會主席 新疆滅種議題或登上最高國際舞台


資料:聯合國安理會 (網頁截屏)
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資料:聯合國安理會五月輪值主席、美國共和黨籍聯邦眾議員麥克·麥考爾(Michael MaCaul) (國會網頁截屏)
資料:聯合國安理會五月輪值主席、美國共和黨籍聯邦眾議員麥克·麥考爾(Michael MaCaul) (國會網頁截屏)
美國輪值安理會主席 新疆滅種議題或登上最高國際舞台
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五月為美國擔任聯合國安理會輪值主席的月份。美國輪值主席、美國眾議院外交事務委員會重量級共和黨人,麥克·麥考爾(Michael MaCaul),日前發表聲明,呼籲聯合國在譴責俄羅斯入侵烏克蘭戰爭罪的同時,優先考慮包括中共對維吾爾人種族滅絕在內的長期受到美國關注的問題。

麥考爾在聲明中說,“我敦促(美國駐)聯合國大使琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield),藉此機會加倍努力,譴責俄羅斯無端發動的侵略戰爭。美

麥克·麥考爾(Michael MaCaul)日前發表聲明,呼籲聯合國優先考慮包括中共對維吾爾人種族滅絕在內的長期受到美國關注的問題。 (國會網絡截屏)
麥克·麥考爾(Michael MaCaul)日前發表聲明,呼籲聯合國優先考慮包括中共對維吾爾人種族滅絕在內的長期受到美國關注的問題。 (國會網絡截屏)

國必須表現出領導力,譴責俄羅斯在烏克蘭犯下的公然戰爭罪行……我還敦促,優先考慮美國長期關注的問題,例如中共對維吾爾人的種族滅絕……”

實際上,美國駐聯合國大使托馬斯-格林菲爾德一直十分關注維吾爾人在中國遭到的迫害。她在4月20日會晤了被中國當局關押的維吾爾族醫生古麗仙·阿巴斯(Gulshan Abbas)的家人並譴責中共當局對維吾爾等少數民族的“暴行”,而且說她會在聯合國向中國同行提出相關問題。

位於瑞典的“世界維吾爾大會”發言人迪里夏提(Dilxat Raxit)告訴美國之音,“歡迎麥考爾眾議員在擔任聯合國安理會輪值主席之際,就維吾爾議題發表聲明;我們期待,維吾爾民族遭受中國有計劃、有目的推行的種族迫害,能提升到聯合國安理會。”

那麼,麥考爾為何把對維吾爾人的人權關注積極推進到聯合國?聯合國安理會可以做出怎樣的努力?這個國際安全組織對關注人權議題持有怎樣的立場?

麥考爾議員--關注新疆維吾爾的推手

麥考爾眾議員的媒體負責人、美國眾議院外交委員會聯絡部副主任,麥克羅琳·皮諾娃(McLaurine Pinover)告訴美國之音,麥考爾議員目前還沒有對自己的聲明作出進一步解釋,不過,期待美國之音能“繼續保持聯絡”。

資料: 2015年7月12日,維吾爾人和支持者在美國首都華盛頓街頭遊行並聚集在泰國大使館前抗議泰國把100餘名維吾爾人強行遞解回中國。 (美國之音烏茲別克語組拍攝)
資料: 2015年7月12日,維吾爾人和支持者在美國首都華盛頓街頭遊行並聚集在泰國大使館前抗議泰國把100餘名維吾爾人強行遞解回中國。 (美國之音烏茲別克語組拍攝)

麥考爾作為眾議院外交事務委員會領袖級共和黨成員,一直密切關注新疆維吾爾人和其他少數民族的人權議題。

去年12月,他高調質疑《經濟學人》一篇文章所稱的“新疆的暴行還不足以定義為種族滅絕”,指出:“《經濟學人》是錯誤的,根據《懲治種族屠殺行為公約》(Genocide Convention)的定義,中共顯然在針對維吾爾人和其他民族與宗教少數人進行種族滅絕。”

去年10月,他在眾議院發聲,支持《防止強迫維吾爾人勞動法案》,譴責中共對其治下宗教和民族少數人群的人權侵害。該法案禁止美國進口所有來自新疆的產品,“除非企業提供明確和令人信服的證據,證明產品的供應鏈裡不存在強迫勞動”。去年12月23日,該法案由美國總統拜登簽署成為法律並生效。

去年6月5日,他在外交委員會舉行的針對新疆滅種議題的全體聽證會上致辭稱,“中共針對維吾爾族和其他少數民族的滅種行為,是我們時代面臨的道德考驗”。

去年4月,他聯手同僚,推進一項譴責中共對維族和其他少數民族實施滅種的決議。麥考爾指出:“中國共產黨多年來一直對自己的公民實施種族滅絕,甚至把維吾爾人稱為‘毒瘤’。我們肩負著道德責任,要面對世界各個角落的滅紅行為……”

聯合國安理會能做什麼

位於美國田納州納什維爾的范德堡大學(Vanderbilt University)的國際法專家,英格麗·伍爾斯(Ingrid Wuerth)教授,在“人權與聯合國安理會”(Human Rights and the UN Security Council)的文章中稱,聯合國安理會數年前表示過,希望加大人權工作方面的努力,作為維和使命的一部分,這“包括社會和經濟權利,大規模暴行”。

不過,她指出,在聯合國機制下,安理會的基本責任是維護國際和平與安全,“人權侵害與國際和平之間的關係錯綜複雜……有關‘民主和平’(democratic peace)的工作顯示,民主的某些量化指標與國家之間的和平存在聯繫;而民主與人權也存在交叉部分,但是,人權是一個比民主更加寬泛的類別……包括埃及、埃塞俄比、哈薩克斯坦和俄羅斯在內的國家,都質疑過人權與國際和平與安全之間的關係”。

伊利夏提(Ilshat Hassan Kokbore,照片提供:伊利夏提)
伊利夏提(Ilshat Hassan Kokbore,照片提供:伊利夏提)

位於美國首都華盛頓的“世界維吾爾大會”執行委員會副主席伊利夏提(Ilshat H. Hokbore)告訴美國之音,僅從安理會常任理事國的組成成員看,“安理會可以討論這個問題,但可能做不了什麼,因為中國是常任理事國之一,有否決權,肯定沒有辦法達成一個決議或者什麼,除非安理會能夠實施常任理事國否決權的改革決議。”

伊利夏提提到的聯合國的改革決議規定,今後,聯合國大會應在10個工作日內,自動召開會議,就行使否決權國家的決定展開辯論,以便“讓那些使用否決權的國家為投下否決票,付出更高的政治代價”。

“新疆問題是世界的道德和良心選擇”

來自新疆的維吾爾族歷史學家巴拉提博士告訴美國之音,“新疆維吾爾族問題既是民族問題,更是政治經濟學問題。”

世界維吾爾代表大會(World Uighur Congress) 發言人迪里夏提·熱西提(Dilxat Raxit) (資料照)
世界維吾爾代表大會(World Uighur Congress) 發言人迪里夏提·熱西提(Dilxat Raxit) (資料照)

位於瑞典的迪里夏提說,“在今天的21世紀,任何一個有正義、有良知的國家,都不應該對中共推行的種族滅絕視而不見。為了阻止這樣的暴行延續下去,聯合國有責任、有義務採取措施,而把新疆問題提升到安理會層面是必要的過程……這不是對維族人的支持,而是對道德和良心的選擇。”

“美國國際宗教自由委員會” 負責人努里·特克爾(Nury Turkel)曾在對美國國會的證詞中說,中國政府針對維吾爾人和其他突厥穆斯林系統的、全面的、多層次的滅種政策,“旨在毀滅維吾爾文化、傳統、語言和信仰;中國政權使作為維吾爾人本身就是罪行……他們要消滅我們的社區紐帶、一切真誠的祈禱、以及文化、語言的表達,還有我們那些詩歌、文學、藝術、神學、建築學和學術的成果。”

華盛頓的伊利夏提說:“如果把維吾爾種族滅絕問題拿到安理會上討論,說明維吾爾問題關乎人類的命運,也關乎人類的未來發展。就是說,任何對一個民族的迫害,都是對整個人類文明的破壞。這一點會在這個平台上被凸顯出來。”

他指出,安理會是討論國際安全局勢的平台,討論的任何一個事項,都關乎到國際社會,整個地球人的未來以及影響人類文明進程的一些大問題。

伊利夏提認為,新疆問題被擺上聯合國安理會的桌面上,而中國作為常任理事國加以否決,那麼,按照關於否決國的新規定,中國肯定需要對原因加以說明,“這至少會在國際社會造成一定的影響力,也會給中國造成相當的壓力。等於把中國拿到國際社會解決問題的最高政治舞台加以批判,按中共的說法就是‘ 遊街’和‘批鬥’,這個的意義非常大。”

伊利夏提說,聯合國安理會討論人權問題是有先例的,比方說,波斯尼亞問題,庫爾德人問題等等都被討論過。

前美國駐聯合國大使尼基·黑莉(Nikki Haley)曾經表示,人權問題是聯合國安理會不應忽視的議題,“人權侵害導致和平與安全的崩潰;種種違反人權的行為,經常引發並明顯成為衝突的前兆。”

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