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全球訪台賓客絡繹不絕 安全、防衛及芯片成主要話題


台灣總統府(資料照片)
台灣總統府(資料照片)

訪問台灣的外國官方和非官方代表團絡繹不絕,已經恢復到新冠疫情爆發前的水平。很多高層官員和國會議員訪問台灣是為了加深關係並對台灣展現外交支持。

全球訪台賓客絡繹不絕,安全、防衛及芯片成主要話題
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8月初美國眾議院議長南希∙佩洛西(Nancy Pelosi)對台灣歷史性訪問之後,不僅一批又一批的美國國會議員隨即訪問台灣,來自日本、危地馬拉、帛琉、圖瓦盧以及歐洲等國的訪客也一再登陸台灣,表明對台灣越來越大的興趣。

台灣總統蔡英文在台北會晤到訪的美國會眾議院議長佩洛西。(2022年8月3日)
台灣總統蔡英文在台北會晤到訪的美國會眾議院議長佩洛西。(2022年8月3日)

有些賓客訪問台灣時,正好遇上中國為了抗議佩洛西訪問而在台灣島周邊地區舉行的歷時多天的軍事演習,這使得台海局勢上升到1995年年底和1996年年初以來的最高緊張局面,當時中國還曾在台海試射了導彈。

雖然某些訪台賓客的行程早在幾個月以前就已經在規劃,有些評論員仍把這些訪問稱作“佩洛西效應”--- 也就是說,台海緊張局勢一升高,官員們就迫不及待地要表達對台灣的支持,或反之亦成立,即表達對中國的強硬。

日本保守派踴躍訪台

美國外交關係協會亞太事務資深研究員謝拉∙史密斯(Sheila Smith)表示,自去年起就有越來越多的日本政治人物訪問台灣,尤其是執政的自民黨的保守派人物。

去年夏天,自民黨與台灣執政的民進黨舉行了首次黨際安全對話。史密斯向美國之音表示,從那時起,訪問台灣的日本政要“明顯增多”,其中包括前自民黨籍國防大臣。

日本國會議員代表團曾在佩洛西訪台前後、以及在中國為了抗議而舉行軍事演習幾天后密集訪台。史密斯認為這些政治人物也許像美國國會議員一樣就是希望乘勢而為,受到關注。

“我認為在美國國會代表團繼佩洛西之後一個接一個訪台,日本人覺得他們也需要緊跟潮流,表現他們對台灣民主的認同與同情,”史密斯說。

2022年7月28日,台灣總統蔡英文在台北的總統府會晤由日本前防務大臣石破茂率領的一個日本國會跨黨派議員代表團。照片由台灣總統府拍攝,美聯社提供)
2022年7月28日,台灣總統蔡英文在台北的總統府會晤由日本前防務大臣石破茂率領的一個日本國會跨黨派議員代表團。照片由台灣總統府拍攝,美聯社提供)

華盛頓地區研究台灣和日本問題的分析師埃利諾∙休斯(Eleanor Hughes)指出,台灣安全也成為日本國內的一個關切。由於日本沖繩等離島與台灣距離很近,中國對台灣的攻擊有可能迅速影響到日本的一些離島。她認為,這一點因為8月份中國軍演時導彈落入日本專屬經濟區附近而受到重視。

隨著日本離島的安全成為日本一個內政問題,日本媒體8月中引述不具名政府官員的消息報導說,東京已在考慮在南部沖繩島外建立一個民用疏散庇護地。

歐洲人訪台正恢復到新冠疫情前水平

根據總部位於布拉格的中東歐中國觀察家組織的統計數據,台灣是歐洲人經常前往的目的地,而歐洲人訪台代表團的頻次最終恢復到了新冠疫情前的水平。今年以來,已有12個歐洲代表團訪台,其中包括7月至9月佩洛西訪台前後前往台灣的法國、立陶宛和捷克共和國的代表團。

總部位於捷克共和國的國際事務協會中國問題研究員齊柏克(Filip Sebok)通過電郵表示,不僅歐洲代表團訪台的頻次正在恢復到新冠疫情前的水平,這些代表團訪問的基調也發生了變化,“幾乎每一個訪台的代表團現在都是一個政治聲明”。

高層官員也開始訪台,這方面自2020年以來就包括歐洲議會中對台灣有政治興趣的議員。很多歐洲議會的議員對台灣享譽全球的半導體工業表達了興趣,因為歐洲在全球出現芯片荒之時正試圖鞏固自己的芯片儲備。

最近訪台的歐洲代表團包括8月初中國仍在進行軍事演習時訪台的立陶宛交通與通訊部副部長瓦伊丘凱維丘特(Agne Vaiciukeviciute)。雖然此行意在討論電動公車等問題,中國對瓦伊丘凱維丘特的台灣之行實施制裁,暫停同立陶宛交通與通訊部任何形式的交往,同時暫停同立陶宛在國際道路運輸領域交流合作。這是中國對這個波羅的海小國因為對台友好而實施的最新制裁。中國去年為懲罰立陶宛與台灣發展密切關係而停止對立陶宛商品的進口。

台灣總統蔡英文在台北會晤到訪的歐洲議會副議長尼古拉·畢爾。(2022年7月20日)
台灣總統蔡英文在台北會晤到訪的歐洲議會副議長尼古拉·畢爾。(2022年7月20日)

歐洲價值安全政策中心在台辦事處主任葉皓勤(Marcin Jerzewski)表示,雖然這些訪問僅具象徵意義,但卻可以幫助台灣在歐洲的軟實力外交。

“這就是為什麼議員很重要,”葉皓勤對美國之音說。“他們可以將台灣的故事帶回到他們的選區,不僅在精英階層,而且在普通個人以及選民中強調台灣的重要性。”

台灣邦交國與太平洋安全關切

近年來與中國關係緊張、主要位於太平洋、加勒比和拉美的台灣邦交小國也派出高層官員訪台。

過去一個月,台北就接待了分別由危地馬拉外長馬里奧∙布卡羅(Mario Bucaro)、帛琉副總統席嫵杜(J. Uduch Sengebau Senior)以及圖瓦盧總理卡烏塞亞∙納塔諾(Kausea Natano)率領的代表團。

台灣總統蔡英文在台北會晤到訪的危地馬拉外長馬里奧∙布卡羅。((2022年8月30日)
台灣總統蔡英文在台北會晤到訪的危地馬拉外長馬里奧∙布卡羅。((2022年8月30日)

澳大利亞洛伊研究所太平洋島國計劃研究員米海∙索拉(Mihai Sora)指出,由於來自北京的壓力,台灣維持其與最後幾個邦交國的關係都是艱難的。

2019年,北京就是靠金錢實力,從台灣手中奪走兩個太平洋的邦交國基里巴斯和所羅門群島。

“台灣越來越難維持其與中國在太平洋的影響力爭奪戰,”索拉對美國之音說。據說北京為了讓所羅門群島與台灣斷交,曾出資五億美元。

他指出,隨著中國試圖擴大其海軍的存在以及獲取伐木、開礦以及漁業權利,太平洋的問題又上升到一個新的層次。

澳大利亞塔斯馬尼亞大學中國問題資深講師馬克∙哈里森(Mark Harrison)指出,中國最近與所羅門群島簽署的安全協議也讓澳大利亞、新西蘭和美國頗感意外。

哈里森表示,華盛頓和堪培拉現在更為關注台灣與其最後四個太平洋島國帛琉、圖瓦盧、瑙魯以及馬紹爾群島的外交關係,以防北京不僅讓台灣進一步邊緣化,而且也進一步鞏固中國在太平洋的陣地。

哈里森向美國之音表示,在關注哪些議員訪問台灣的同時,也要注意哪些人沒有前往台灣訪問。前澳大利亞總理托尼∙阿伯特(Tony Abbott)今年早些時候曾經訪台,但是沒有任何現任澳大利亞官員或議員步他的後塵。

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