為了杯葛監察院長提名人陳菊的人事案，國民黨立委在黨主席江啟臣的帶領下、仿效2014年的太陽花學運，於週日下午(6月28日)以突襲方式“自囚”佔據立法院議場近20個小時，直至週一(6月29日)上午被民進黨立委破門淨空並奪回主席台後才告終。
在佔領期間，20多名藍營立委堆疊桌椅、加諸鐵鍊固定，來擋住各議場出入口，使得民進黨立委必須動用油壓剪斷開鐵鍊、才得以進入，藍綠雙方還一度在主席台上推擠多時，才畫下句點。
雖然被請出立法院，國民黨仍堅持“不撤換陳菊、決不罷休”的立場，黨主席江啟臣還指出，蔡英文總統所提出的27位監委提名人中，有24位與民進黨關係密切堪稱“史上最綠、最爛、最酬庸”的名單，而且陳菊在高雄市長12年任內，她所帶領的市府團隊曾遭監察院調查58案、糾正案30起、彈劾案3起，國民黨質疑她若入主監察院，是要辦案、還是吃案？
江啟臣因此呼籲民進黨政府退回爭議名單，並進一步針對考試院和監察院的存廢，展開憲政改革的朝野討論，以凝聚共識。
監院人事爭議 朝野分歧
國民黨的主張，也獲得其他在野黨團的支持，民眾黨立委蔡壁如批評，這份監委名單未做到黨政分離，且八、九成都是民進黨的人，公益性和公平性明顯不足，她也建議退回或在未來三週的臨時會期間成立修憲委員會，好好討論廢除考、監兩院的議題。
而時代力量則重申廢除監察院立場，但盼望這是最後一屆的監委提名。
甚至獨派團體台灣國辦公室也透過新聞稿指出，無論陳菊過去對台灣民主人權的貢獻有多大，出任監院院長仍不免有酬庸之憾,再加上，廢除考、監兩院一向是民進黨等反對運動者的主張,而且，近年監察院常淪為只打蒼蠅,不打老虎的政治打手角色。
因此，為了解決此一朝野分歧，台灣國辦公室呼籲國民黨主動提案來廢除考、監兩院,以回歸民主國家三權分立的正常架構,也要求民進黨實現在野時的政治承諾。
面對在野人士普遍反應的監委人選爭議，總統府發言人張惇涵則發表四點回應，他表示，蔡總統樂見朝野對於廢除考、監兩院的看法漸趨一致，但在未修憲廢除監察權之前，總統和國會都有義務要遵循憲法來分別提名和審查監委人選，因此，他呼籲國民黨勿為反對而反對，因為“未審議先杯葛”只會製造出更多政治對立。
此外，總統府也堅持陳菊的適任性，張惇涵指出，本屆監察院另被賦予國家人權委員會的任務，因此，由自1969年來就一路參與台灣重要的人權與民主轉型的陳菊來出任，當之無愧。
政黨不合作
針對國民黨的抗爭行動，台灣學生聯合會(台學聯)秘書長陳佑維指出，“看起來是社運，但實際上只是立法委員的不合作運動”，而華人民主學院董事會主席曾建元則說，國民黨若後續無法得到更多民意支持，恐師出無名、且徒勞無功。
陳佑維在接受美國之音採訪時表示，根據台學聯的觀察，國民黨佔領立院時，場外的支持人數並不多，而且也以50-60歲、中老年齡的國民黨支持者居多，至於場內的佔領者都是無法動用警察權驅趕的藍營立委，所以，這並非一場由下而上、具民意或民怨堆疊的社會運動。他說：藍營立委在“任何人都動不了他們的狀況下，在裡面堆椅子、還說要開冷氣、我們不認為，這是追求公平正義的社會運動。”
陳佑維說，年輕人大都對監察權不熟悉，只期待考、監兩院能盡快廢除並精簡併入行政院和立法院中運作，另外，年輕人也不一定反對陳菊的任命案，反而樂觀期待，由陳菊出任是民進黨廢止監察院的前置作業。
對於陳菊是否適任、國民黨的抗爭行動是否具有正當性？華人民主學院董事會主席曾建元在接受美國之音採訪時則表示，還有待民意的考驗。他說，立法院對總統提出的監委人事案可以行使同意權，相當於可以召開聽證會來對其詢答，因此，國民黨大可透過審議過程來讓民意展現是否反對陳菊出任。
不過，在立院只有38席的國民黨擔心的是，民進黨可能挾其61席單獨過半的席次優勢，強行通過陳菊和其他監委人選的任命。
對此，曾建元也呼籲民進黨在立院審議監委名單後，應開放立委根據地方民意的走向、自由表決、以解決陳菊雖獲得總統授權、但卻缺乏立院政治授權的質疑。
曾建元說，他個人認同陳菊的任命，因為，監院院長一職並非法官，本來就存在政治性，陳菊個人的政治經歷、對人權的貢獻，無法抹滅，以她的經驗和能力主持監院應沒問題。雖然外界對監察院長的操守要求較高，但曾建元也說，監院屬於合議制，監察院長和立法院長一樣都要維持議事中立，因此，陳菊出任院長後，其政治影響力反而因政治中立的要求，會被進一步削減掉。
廢除考、監兩岸有共識？
不過，曾建元和陳佑維都同意，國民黨的這場抗爭的確具有正面性，凸顯出監察院多年存在的問題以及後續台灣憲政改革之困境。
曾建元說，監委一職的確易流於酬庸的名位，但更大的問題來自監察院的設計、讓監委限縮在只有彈劾的起訴權，因為，最終的彈劾決定權還是回到司法院，也就是說，台灣長期花大錢只是在養無牙的老虎。
不過，他期待，國民黨的這場抗爭有助於後續的憲政改革，雖然他說，國民黨是否真的支持廢除考、監兩院還有待靜觀後效。
學生代表陳佑維則對朝野和國、民兩黨都有共識，要廢除考、監兩院，高度肯定，他認為這是跨出未來憲改的第一步，不過，他高度悲觀的是，現行修憲門檻太高，使得要透過憲改來解決考、監兩院的廢止，幾乎無望。
根據台灣《憲法》增修條文規定，任一修憲案最終須經全體立委3/4立委出席、出席立委3/4決議同意後，才能提出修正；且公告半年後，還得有超過半數的全國選舉人復決同意，才算完成修憲。
陳佑維說，這代表一個具有立院高度共識通過的修憲案，以2020年的投票人口來看，還得要有約963萬張同意票才能通過修憲案，以台灣現行政黨的動員規模，幾乎沒有一個政黨有能力運作出這種需要高度共識的憲改案。
蔡英文於今年1月的總統大選獲得近820萬的得票率，已是史上新高，但距離960萬張同意票的修憲門檻仍有頗大一段距離。
學生代表陳佑維說，未來如何下修門檻來解決考、監兩院存廢的爭議、甚至在不牽動兩岸敏感神經、制定一部更符合台灣現況的憲法，將是台灣政治未來所面臨的最大難題，而且，在那之前，要先讓台灣人民意識到，台灣的憲法已經不合現狀、且無從修改起，下一步才能來討論是否制定新憲、以及致憲的多種可能路線。
