意大利副總理兼外交部長安東尼奧·塔亞尼(Antonio Tajani)剛剛結束了對北京的三天訪問。訪華期間，兩國外長同意加強雙邊合作，但在一帶一路問題上各執一詞。塔亞尼認為簽訂一帶一路備忘錄後未達到預期效果，中國外交部長王毅則表示一帶一路合作成果豐碩。
意大利有意退出與中國簽訂的一帶一路諒解備忘錄，不過意政府尚未正式作出決定，而意大利議會將審議這一關鍵議題並且進行投票表決。
分析認為，意大利退出一帶一路是大概率事件，北京方面已有準備，塔亞尼此行顯示意政府願繼續同中國保持合作，退出一帶一路不會對兩國關係產生重大衝擊。
意大利副總理兼外交部長塔亞尼與中國外交部長王毅在北京舉行了中意政府委員會第十一次聯席會議。從雙方在會談結束後的公開表態和媒體報導來看，雙方均提到加強合作，但沒有明確提出中意兩國一帶一路的前途。
王毅在會議上表示，“共建一帶一路合作碩果累累。過去5年，中意貿易額從500億美元增長至近800億美元，意大利對華出口增長約30%”。王毅還表示，中國準備進口更多意大利商品並且為意大利公司投資中國提供便利，他同時表示希望中國公司在意大利不要受到歧視。塔亞尼會見了中國商務部長王文濤，塔亞尼在社交平台X(原Twitter)上發文表示，中國是意大利在亞洲的第一大合作夥伴。
塔亞尼抵達北京的首日到西什庫教堂參加了彌撒，然後拜謁了傳教士利瑪竇墓。塔亞尼表示，對話和尊重宗教自由是我們文明的基礎，也是和平共處的基礎。塔亞尼此次訪問是為意大利總理梅洛尼訪華鋪路，明年意大利總統馬塔雷拉也將訪問中國。
一帶一路退出機制
塔亞尼在北京表示，“即使我們在一些問題上有不同看法，我們在新絲綢之路上沒有取得很好的結果，我們還是希望強化同中國的貿易關係，中國是我們重要的對話夥伴，我們相信中國能夠在有助於烏克蘭和平的對話中發揮重要作用。”
意大利與中國在2019年習近平訪問期間簽署了一帶一路諒解備忘錄。意大利現總理梅洛尼在競選期間表示將退出一帶一路，分析人士認為，意大利很可能退出一帶一路。近幾個月，中國官方利用各種場合對外宣傳一帶一路，展開一系列外交“救火”行動，在6月派出中共中央對外聯絡部部長劉建超試圖說服意大利留在該框架內，然而圍繞一帶一路的爭議持續不斷，意大利議會將就退出一帶一路做出表決。
羅馬國際社會科學自由大學(LUISS Guido Carli)客座教授、政策風險諮詢公司Policy Sonar的創辦人佛朗切斯科·加列蒂(Francesco Galietti)擔憂，意大利名義上退出一帶一路後，反而會給中國做出實質性的讓步，將退出一帶一路議題交給議會表決，反映出梅洛尼政府猶豫的態度。
“一帶一路協議事實上只是一個諒解備忘錄，從法律角度來說，是沒有約束力的。它不是一個國際協議，不需要議會批准，它是政府行政部門的特權，而不歸議會管。如果議會中沒有絕對多數同意退出，或者議會討論中的措辭非常小心，那麼意大利看起來當然顯得猶豫和分裂。意大利在2019年加入一帶一路有很大的象徵意義，是中國的巨大勝利。意大利以分裂的政治局面退出，中國的宣傳就會宣稱意大利沒有完全信服，意大利在美國槍口的壓力下退出了一帶一路。所以我認為交給議會的決定是糟糕的一步。”
佛朗切斯科·加列蒂表示，意大利未能從根本上扭轉對一帶一路的態度，這與自身大西洋主義的定位相衝突，將進一步削弱意大利政策的連續性。意大利可能在不貼上一帶一路標籤的狀況下，事實上參與一帶一路項目，這是未來的一大風險。
有報導說，意大利在終止同中國一帶一路協議後，雙方將回到原有的戰略合作夥伴軌道上。塔亞尼在北京指出，戰略合作夥伴比絲路更重要，他同時表示，未來總理梅洛尼和總統馬塔雷拉的訪問為雙邊關係指引方向，強化互信。
意大利總理梅洛尼在塔亞尼出訪北京之前表示，即使意大利退出與中國的一帶一路協議，也能夠與中國保持良好關係，不至於令意大利與中國的關係複雜化。意大利方面的公開表態指，意大利與中國簽訂一帶一路協議後，兩國之間的貿易沒有得到預期改善。塔亞尼表示，2022年，意大利對中國的出口額為165億歐元，同期沒有簽訂一帶一路的法國為230億歐元，德國為1070億歐元。
對於一帶一路是否產生預期的回報，中國和意大利當局出現了不同的解讀。美國智庫威爾遜中心兼意大利國際關係研究所研究員尼古拉·卡薩里尼(Nicola Casarini)表示，中意雙方對於一帶一路的收益理解不同，意大利最大的銀行聯合聖保羅銀行(Intesa Sanpaolo)通過一帶一路計劃在中國建立了財富管理機構，一些意大利的大學也有一帶一路項目，但從意大利現政府層面來看，政府需要和七國集團、北約、美國和歐盟保持一致，一帶一路簽訂後，中國對意大利的貿易順差增加。即使意大利政府退出一帶一路，一些地方政府、公司和大學仍有意向繼續參與一帶一路項目，意大利是否真正退出一帶一路，需要長期評估。
意大利當局表面上聲稱退出一帶一路協議的理由是經濟收益不佳，作為七國集團中唯一加入一帶一路的國家，中國將意大利視為西方主要國家的一大突破口，在歐美國家主張“去風險”的背景下，意大利當前也有更深層次的考量。意大利國防部長克羅塞托表示，前總理孔特領導的政府加入一帶一路是草率而糟糕的決定。
在塔亞尼訪問北京期間，前總理、民粹主義政黨五星運動領導人孔特表態，不後悔當年與中國簽訂一帶一路諒解備忘錄。孔特表示，簽署協議的目的是實現貿易再平衡，意大利首次取得了保護國家利益的條款，以及來自其他國家的好處，他批評塔亞尼缺乏“勇氣和眼光”。
北京的回應
意大利欲退出一帶一路已經引發了北京的不滿，中國駐意大利大使賈桂德接受意大利媒體採訪時稱，如果意大利退出一帶一路，恐對本國形象、可信度和合作預期造成相當不利的影響。有消息指，意大利將會與中國簽訂其他協議取代一帶一路諒解備忘錄。在塔亞尼訪問北京之際，中國官媒的語調有所緩和。
中國官媒在關於意大利退出一帶一路的報導中強調外部因素，即美國的壓力。中國官媒《環球時報》英文版的報導指，意大利外長訪華是尋求合作和對話的信號。該報導認為，意大利退出一帶一路不會對中意關係帶來根本性的影響，報導引述中國專家的分析認為，意大利一方面一直面臨來自以美國為首的西方盟友日益增長的壓力，意大利國內政治鬥爭將中國提出的一帶一路作為主要目標，另一方面意大利希望保持和中國的合作，維持開放對話的渠道。
尼古拉·卡薩里尼表示，今年是中國提出一帶一路10週年，意大利在此時退出一帶一路令中國領導人失望，另一方面，意大利展現出了願意加強經濟合作的姿態，總理梅洛尼和總統馬塔雷拉也將訪問中國，同時意大利是美國的盟友，右翼執政聯盟主張退出一帶一路，北京理解意大利目前的處境。
“中方非常了解意大利現在的處境，現在即使非常了解，中國領導人仍然對意大利這樣一個國家、七國集團的成員決定退出一帶一路而失望。當提及美國，這與美國和中國的競爭更相關，對中國來說指責美國很簡單，當然美國希望其盟友能夠跟隨華盛頓的做法。”
“中國領導人當然感到失望，因為今年標誌著一帶一路的十週年。意大利決定退出，同時他們(中國)了解意大利出於政治原因，靠近西方盟友這樣做，這是現執政黨聯盟對選民的承諾等等。同時中國領導人了解意大利希望繼續同中國保持良好的合作關係。”
意大利網絡媒體螞蟻(Formiche)解讀王毅與塔亞尼的會談，認為中國的說辭是“胡蘿蔔加大棒”。王毅在講話中提到，中意合作的首艘中國國產大型郵輪順利啟航，意企業參與中國CR929大飛機項目進展順利。
王毅轉而批評了西方國家的“去風險化”策略，希望意大利為中國公司提供公平、透明、開放、非歧視的環境，這被認為是間接批評了意大利政府的“黃金權力”。王毅最後提到雙方要共同支持意法半導體(STMicroelectronics)和中意郵輪等合作項目。
根據意大利“黃金權力”法案規定，意大利政府可直接介入監管關係到意大利國家利益、戰略安全的交易。近年來，意大利政府已經數次動用“黃金權力”法案否決了中資公司對意大利高科技企業的收購案，最近意大利政府通過“黃金權力”法案出手限制了輪胎製造商倍耐力最大股東中國國企中化集團在倍耐力董事會中擴大對該公司控制力的努力。
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