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美國選舉對美歐三邊關係的影響


2024年11月5日新罕布夏州柏林市選舉日
2024年11月5日新罕布夏州柏林市選舉日

美國大選今天(11月5日星期二)正在全國各地進行投票。這次大選將產生下一任美國總統及新國會參眾兩院議員。民主共和兩大政黨在外交策略上的重點有所不同,將對跨大西洋關係和西方對華政策產生影響。分析家認為,民主黨的賀錦麗勝選更有利於美歐同盟關係,而共和黨的特朗普再次入主白宮則勢必導致更大變數。

賀錦麗延續「親歐」路線

選前的最後一次民調顯示,民主黨籍的副總統卡瑪拉·賀錦麗與共和黨籍的前總統唐納德·特朗普之間的競爭非常激烈,兩人的支持率都是49%。只有2%的選民表示他們不確定該選誰。

歐洲觀察家最關心的自然是這兩位總統候選人的外交政策。

「這是二戰以來民主共和兩黨總統候選人在外交政策上首次出現重大分歧,如何解決這一問題尚不明確,」 義大利漢學家弗朗西斯科·郗仕(Francesco Sisci)向美國之音表示。

賀錦麗在副總統任內幫助拜登總統制定並實施了大西洋主義的外交政策,緩和了此前特朗普總統任內美歐關係中的緊張和摩擦。

外界判斷,如果賀錦麗勝選,雖然不排除可能進行某些調整,但基本上將延續拜登總統任內的「親歐」路線。

新加坡國立大學政治學系副教授認為,賀錦麗勝選意味著一定程度的可預測性和連續性,但也必須考慮到另一個變數——國會選舉結果。

他向美國之音表示:“共和黨控制的國會可能會挫敗賀錦麗政府的政策議程,迫使其採取更為強硬的立場,或者阻礙其官員任命計劃。”

同理,如果特朗普當選總統而民主黨贏得國會,特朗普也必然在施政時受到國會的掣肘。

特朗普或行「疑歐」政策

如果特朗普勝選,可能會對美歐關係產生不小衝擊。比利時智庫布魯蓋爾(Bruegel)資深研究員、西班牙經濟學家艾西亞·加西亞-埃雷羅(Alicia Garcia-Herrero)向美國之音表示:「歐洲對特朗普當選的可能前景感到擔憂。特朗普的外交政策著重於印太地區,而非跨大西洋關係,更具有孤立主義傾向。這些都對歐洲不利。 」

2017至2021年的特朗普總統任期以「美國優先」和交易性的外交政策而聞名。特朗普一直將北約視為一筆有損美國利益的糟糕交易。

「歐洲在軍事上依賴美國。特朗普一直要求歐洲國家提高國防開支至GDP的2%,但也可能要求更多,並以取消對歐洲的安全保障來。英國和歐盟都面臨這個問題,」埃雷羅說。

外界判斷,儘管美國完全退出北約的可能性不大,但特朗普政府大概率將減少美國對歐洲防務的承諾。特朗普勝選也會增強歐洲各國「疑歐」的極右翼政治勢力,將歐盟一體化引向停滯或倒退。

此外,外交事務官員具體人選及其撤換也會影響外交政策。莊嘉穎說:「特朗普有快速更換高級官員的記錄。」這意味著特朗普任內的政策變化幅度可能較大。

如果新一屆美國政府決定減少對歐洲的安全承諾,埃雷羅說:“歐洲只能更具戰略自主性。”

專家主張加強跨大西洋合作

特朗普的許多政策顧問建議,美國應該優先考慮與中國的戰略競爭,而不是對歐洲安全的承諾。

中國政府並未對賀錦麗或特朗普表示支持或不支持的態度。對於特朗普政府是否一定會對中國更加強硬,莊嘉穎表示懷疑。

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