去年8月31日,即將卸任的聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴查萊特(Michelle Bachalet)發表了一份新疆人權評估報告,其中強調了對中國新疆問題的“嚴重關切”,包括大規模的任意拘留和家庭分離,並提出了需要採取具體行動的重要建議。
聯合國人權辦公室的發言人拉維娜·沙姆達薩尼(Ravina Shamdasani)本星期在一封給美國之音的電子郵件中表示:“我們在2022年的評估中明確提出了需要追究責任的觀點。”
她還指出,現任聯合國人權事務高級專員沃爾克·圖克(Volker Turk)致力於與中國政府進行長期接觸,特別是在落實新疆人權評估報告建議方面。
沙姆達薩尼說:“自去年發佈評估以來,我們一直在積極主動地與中國政府就人權問題進行接觸。”她還補充說:“在最近幾個月,我們與包括司法部門成員在內的相關國家利益攸關方就一系列問題進行了對話和交流。”
根據沙姆達薩尼的說法,家庭團聚問題仍然是焦點之一,因為許多家庭成員,不論在新疆還是在其他地區,仍然沒有關於他們親人的消息。
她告訴美國之音:“我們已鼓勵中國公開信息,關於那些下落不明的人,或者如果確有此類情況,調查任何失蹤或可能死亡的情況,並與家人溝通。”她還說:“我們還繼續提出具體的問題和個案,與政府保持聯繫。”
‘未產生實質性的成果’
然而,根據一些人權倡導者的說法,聯合國人權辦公室與中國政府的任何溝通似乎都沒有產生實質性的結果。
華盛頓的維吾爾人權項目(UHRP)的研究與倡導部副主任彼得·厄文(Peter Irwin)指出,在過去一年中,維吾爾人在人權方面沒有看到實質性的進展。他說,中國政府對維吾爾人的壓迫政策沒有發生變化。
厄文告訴美國之音:“習近平在上週訪問期間的講話確認了中國政府對維吾爾人政策沒有發生變化。暴行仍在繼續。”
上週,習近平在南非參加金磚國家領導人會議後抵達烏魯木齊。在訪問新疆期間,他與當地官員舉行會議,併發表講話,強調了幾個關鍵點,包括地區穩定、維吾爾人和其他當地社區融入中國社會以及維護法治的重要性。
然而,這也表明他打算繼續堅定地維持他在該地區的壓迫政策。在此背景下,厄文強調,聯合國辦公室在獨特的道德權威地位上,必須迅速採取行動。
歐文說:“閉門會議和安靜討論只會對中國政府有利,中國政府拼命確保沒有人譴責他們的侵權行為。”
聯合國‘反應軟弱和不一致’
總部位於華盛頓的維吾爾人運動(Campaign for Uyghurs)執行主任如山·阿巴斯(Rushan Abbas)批評聯合國人權高專辦對中國虐待維吾爾人和其他突厥族群的反應“軟弱且不一致”
阿巴斯告訴美國之音:“由於聯合國反應軟弱和不一致,它無意中讓中國得以持續甚至加劇對維吾爾人的滅絕政策。”
她呼籲聯合國人權辦公室毫不含糊地承認中國對維吾爾人的待遇簡直就是種族滅絕。
在過去的幾年裡,包括美國在內的一些國家已經將中國在新疆對待維吾爾人的行為定性為種族滅絕。中國則不斷否認這些指控,並將其視為反華勢力捏造的謊言。
對此,阿巴斯告訴美國之音:“針對這種種族滅絕,聯合國必須與其會員國密切合作,對中國施加外交和經濟壓力。這應包括對涉及中國官員和機構的有針對性制裁,迫使中國停止在東突厥斯坦犯下的罪行。”她還說:“此外,辦公室必須在國際法框架下進行徹底的調查,並與國際刑事法院(ICC)等相關機構合作,探討追究中國政權責任的途徑。”
她呼籲聯合國為支持因中國滅絕行動而受到嚴重影響的維吾爾人和突厥族群提供人道援助。
阿巴斯表示:“此外,聯合國應該援助收容維吾爾難民的國家,確保他們的福祉,並保護他們免受中國的跨國鎮壓。”
週四,包括國際特赦組織和人權觀察在內的數個國際人權團體紛紛呼籲聯合國人權辦公室和國際社會採取更有力的措施,追究中國在新疆的“令人擔憂的侵犯行為”。國際特赦組織批評了聯合國和國際社會對中國在新疆侵犯人權行為的反應為“極不充分”。與此同時,人權觀察呼籲沃爾克·圖克向聯合國人權理事會提供有關新疆情況的最新信息,重點關注實施他辦公室報告中的建議,並提出一個推進追究責任的具體行動計劃。
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