澳大利亞總理莫里森表示,絕不會在中國的脅迫面前犧牲澳大利亞的價值觀。他對澳大利亞能提供世界上最好的教育和旅遊產品充滿信心。此前中國警告其留學人員審慎選擇赴澳或返澳學習,這一新舉措被認為是中國報復澳大利亞呼籲世衛組織對中國的新冠病毒疫情源頭進行獨立調查。中國駐澳大使曾警告說,澳大利亞推動國際調查將導致嚴重的經濟後果。有分析認為,北京在美中貿易戰中敗下陣來,卻對嚴重依賴中國市場的澳大利亞開刀,是“欺軟怕硬”,“捏軟柿子”。中澳關係在可見的未來看不到改善的跡象。
中國和澳大利亞關係惡化又有新發展。中國教育部6月9日發出2020年第一號留學預警稱,全球新冠肺炎疫情擴散蔓延勢頭尚未得到有效控制,國際旅行和開放校園存在危險,而且澳大利亞發生多起針對亞裔的歧視性事件。因此,提醒廣大留學人員做好風險評估,審慎選擇赴澳和返澳學習。
中國以所謂安全原因阻止其公民到澳大利亞留學,此舉危及澳大利亞380億澳元的第四大出口行業-國際教育。
不會屈服於中國的脅迫
對於北京的指責,澳大利亞總理莫里森星期四(6月11日)對記者表示,“那是一派胡言,是荒謬的斷言,我們絕不接受。”他說,澳大利亞是個開放貿易的國家,絕不會在脅迫面前犧牲我們的價值觀。
莫里森說:“澳大利亞提供世界上最好的教育和旅遊產品。中國公民是否有能力選擇來澳大利亞在很大程度上是他們自己的決定。我們對我們的產品的吸引力充滿信心。”
全球最安全國家之一
澳大利亞政府在一份聲明中也否認中國的說法。澳大利亞外交部發言人說,澳大利亞已經向北京的中國外交部和堪培拉的中國駐澳大使館提出抗議。
針對中國對留學人員發出的留學預警,澳大利亞聯邦教育部長特翰日前表示,澳大利亞政府將繼續“表述事實”。他說,從澳大利亞的疫情應對,以及包容度來看,澳大利亞是最適合留學生的國家之一。
路透社引述澳大利亞國立大學校長、前外交部長畢曉普的話說,“堪培拉被普遍認為是全球最安全國家之一的澳大利亞的最安全城市之一。”
“荒唐的理由”
旅居澳大利亞政治學者邱岳首博士說,中國政府發出的赴澳旅遊和留學警告,是在加大對澳大利亞“懲罰”的力度,主要是針對澳大利亞呼籲世衛組織對中國疫情進行獨立調查。他說,中國政府以所謂“澳大利亞發生多起針對亞裔的歧視性事件”為由,不讓中國留學生和遊客來澳大利亞,是非常荒唐的做法。
他說:“我在澳大利亞生活了許多年,我知道這邊非常安全,黑人迄今為止在全球各地的打砸搶,在澳大利亞根本沒有發生。根本就不存在澳大利亞的黑人對華人構成威脅,這個理由太荒唐了。”
邱岳首說,澳大利亞黑人申請週末遊行被法院拒絕,並沒有鬧事,而且這裡的名牌店也都很安全,沒有遭到搶劫。
這是中國過去一個星期以來向其公民再次發出不要前往澳大利亞的警告。上星期五(6月5日),中國文化和旅遊部在其網站上發出“赴澳大利亞旅遊安全提醒”,稱澳大利亞國內對華人和亞裔的種族歧視言行和暴力行為現像明顯上升,提醒中國遊客提高安全防範意識,“切勿前往澳大利亞旅遊”。
獨立調查疫情
中國接二連三地發出“抵制”到澳大利亞留學和旅遊之際,正值中國和澳大利亞關係跌入近年來最低點的時候。在新冠病毒疫情仍在全球擴散時,澳大利亞總理莫里森呼籲世衛組織成員國支持對這次新冠病毒疫情的源頭進行獨立調查。
莫里森5月1日對媒體表示:“我並不認為任何人對病毒的起源還有任何幻想。病毒源自中國,但是世界需要了解的是,疫情如何開始的,我們能從中汲取的教訓是什麼。”
4月30日,美國總統特朗普稱,他相信新冠病毒可能源自武漢病毒研究所,不過特朗普總統拒絕說明是什麼證據讓他高度相信病毒來自武漢病毒研究所。
駐澳大使的警告
儘管澳大利亞並非是呼籲國際社會對新冠病毒疫情源頭進行調查的唯一國家,美國和一些歐洲國家也要求世衛組織對中國可能隱瞞疫情,以及疫情源頭進行調查。中國對澳大利亞提出的獨立調查呼籲極為不滿。中國駐澳大利亞大使成競業警告說,澳大利亞推動國際調查引起中國人民的反感,將導致嚴重的經濟後果。
成競業4月在接受澳大利亞一家報紙採訪時警告說,澳大利亞推動對疫情起源進行調查可能會引發中國消費者抵制,影響澳大利亞的貿易、旅遊和大學。他說,如果澳洲堅持獨立調查,中國將對澳洲產品和旅遊業進行抵制。
在成競業發出此威脅後不久,中國於5月12日宣布,自當日起禁止澳大利亞4家牛肉廠對華出口牛肉。這一禁令所涉及的數量佔澳洲對華牛肉出口的35%。中國5月18日還決定,從19日開始對澳大利亞出口中國的大麥加徵80%的反傾銷和反補貼關稅。中國商務部長鐘山稱,中國的決定是“慎重的、克制的”。
澳中關係緊張的誘因
近年來,中國和澳大利亞的關係緊張。中國被指稱利用其在澳大利亞的華裔富商向澳大利亞政界人士捐款,試圖在澳大利亞對華政策,在南中國海等問題上施加影響。中國對澳大利亞內部事務的干預,迫使對華政策強硬的澳大利亞聯盟黨於2018年在國會通過了“反外國干預法”。澳大利亞還響應美國的呼籲,禁止中國電信巨頭華為參與澳大利亞的5G移動通信網絡建設。中國今年3月還以間諜罪正式起訴被關押一年多的澳大利亞公民楊恆均。澳大利亞否認楊恆均為政府從事間諜活動,敦促中國釋放他。
中國多次否認介入澳洲政治的指控。華為也表示,他們的5G設備沒有安全隱患,不會被中國政府用來從事間諜活動。
新冠病毒疫情大流行已經導致國際航班和遊客出行驟減。在這種情勢下,中國政府呼籲其公民不要到澳大利亞去,使澳大利亞本來受疫情重創的航空業、旅遊業、酒店業、運輸業、零售業等更是雪上加霜。旅澳學者邱岳首說,中國政府這樣做的目的是讓有關行業的業者加大向政府施加影響。
澳大利亞對中國的依賴
中國是澳大利亞最大的貿易夥伴,也是澳大利亞第一大出口市場。根據澳大利亞國家統計局的統計,2019年對中國出口額1039億美元,佔其出口總額的38.2%,從中國進口550億美元,佔其進口總額25.8%。澳大利亞對中國的貿易順差為488.3億美元。
中國是澳大利亞第一大留學生來源國。根據澳大利亞聯邦教育部去年12月的統計資料,中國從2001年開始,連續19年成為澳大利亞國際學生最大的生源國,2019學年到澳大利亞的中國留學生人數為22.9萬人,超過排在其後的12個國家的總和。中國留學生每年給澳大利亞大專院校貢獻大約120億澳元的收入。
中國還是澳大利亞最大的遊客來源地。澳大利亞國家統計局去年9月發布的數字顯示,過去12個月,赴澳大利亞的中國遊客超過140萬人次,消費120億澳幣。中國遊客占到澳大利亞旅遊人數15%,消費佔27%。
不會拿原則做交易
分析人士稱,中國敢於以咄咄逼人的強硬態度和手段對付澳大利亞,不僅因為澳大利亞是個小國,更關鍵的是,澳大利亞在旅遊、教育,尤其是貿易收入方面嚴重依賴中國。中澳兩國貿易失衡的狀況,與美中貿易嚴重不平衡的情況恰好相同。在過去一年多的美中貿易戰中,面對美國總統特朗普對中國輸美產品加徵高額關稅的施壓下,儘管中國極力反制,但終不敵美國的壓力,不得不於今年1月在華盛頓簽了“城下之盟”。
旅澳學者邱岳首博士說,中國確實不把澳大利亞這個人口只有2千多萬的國家放在眼裡,以一種居高臨下的強勢態度對待澳大利亞。他說,對澳大利亞而言,如果貿易大幅減少,勢必會影響到執政黨的地位。在前幾屆工黨政府執政期間,澳大利亞經常對中國妥協,以便不影響澳大利亞對中國大宗商品的出口。不過,他也表示,現任澳大利亞政府不會拿原則做交易,在中國的貿易等方面的打壓下屈服。
他說:“我認為,中共現在還像以前那樣,以居高臨下的傲慢來對待澳洲,欺負澳洲,如果認為澳洲會屈服於它,那它真的打錯算盤了。”
中國在美中貿易戰中敗下陣來,卻對澳大利亞採取強硬的貿易等方面的打壓手段,中國的所謂“底氣”來自哪裡?
軟的欺負硬的怕
紐約市大學經濟系教授週鉅原說,現任的澳大利亞政府沒有像前任政府跟中國的關係那麼密切,並且在華為5G問題上跟美國等五眼聯盟保持一致。中國對於美國在貿易、香港等問題上的施壓無能為力,但對於經濟規模、政治影響力較弱的澳大利亞則採取了強硬的打壓措施。
他說:“華人社會常常講的一句話,吃柿子一定要先撿軟的柿子吃呀。要吃水果,一定要先把軟的拿起來吃呀,硬的暫時不吃呀。這是有一定的道理的。”
同樣,中國無法抗衡全球第一大經濟體美國,卻對應美國的要扣押華為全球首席財務官孟晚舟的加拿大進行報復,不僅扣押了兩名加拿大公民,更在貿易上“制裁”加拿大,停止購買加拿大油菜籽和大豆,並禁止加拿大豬肉和牛肉出口中國。
週鉅原教授說,如此等等都說明,中國是“軟的欺負,硬的怕”。
旅澳中國問題專家邱岳首說,澳大利亞和國際社會一道在疫情起源等問題上對中國施壓,要求進行獨立調查,招致了中國在貿易、旅遊、教育等方面的報復,兩國緊張關係將會持續下去,儘管澳大利亞政府稱,不會在貿易問題上對中國反制。
他說,儘管短期內兩國關係暫時不會出現大的改善,但是中國打壓澳大利亞的“牌”已經基本“出完”,而且中共很多精英富貴的家人和財產在澳大利亞,他們也不希望澳中關係持續緊張、惡化,會通過他們的影響力在內部對中共施壓,讓中國政府要“適可而止”。不過,他同時也警告說,對於中共政權的惡劣本質,澳大利亞也必須提防中共可能會採取的其他“陰招”。與此同時,他說,澳大利亞已經開拓印度、印尼、越南的市場,減少對中國市場的依賴。
展望中澳關係的前景,旅澳中國問題專家邱岳首說,在中共現行體制下,兩國經貿等方面的關係不會有大的發展,這種緊張關係還會繼續下去,除非中共政體發生根本的變化。