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香港監警會公佈反送中警察執法行動報告 各方反應不一


2020年5月15日,香港監警會主席梁定邦(左)在記者會上展示去年反送中警察執法行動的報告
2020年5月15日,香港監警會主席梁定邦(左)在記者會上展示去年反送中警察執法行動的報告
香港監警會公佈反送中警察執法行動報告 各方反應不一
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香港公信力及獨立性廣受市民質疑的監警會,即“獨立監察警方處理投訴委員會”,星期五公佈審視去年反修例期間公眾活動及警方執法行動的首階段報告。有人權團體斥責報告“蒼白無力”,有親中議員則稱報告“中肯獨立”。

自去年6月香港爆發抗議修改“逃犯條例”的“反送中”運動後,警方頻繁使用武力驅散示威者,大量施放催淚煙等防暴彈,被民主派指責多次行動侵害了示威者的人權,要求政府成立獨立調查委員會,調查警方是否濫權。但港府堅持按照正常程序,交由監警會調查。

監警會是香港法定機構,全部成員由行政長官委任,負責調查民眾及外界對警方執法的投訴等。但監警會本身沒有調查權力,完全依賴警方的調查。

在“反送中”運動爆發近一年後,監警會5月15日終於公佈了共4冊16章的觀察報告,提出52項改善建議。監警會主席梁定邦表示,監警會的工作是審視涉及警方的投訴,並向警方及行政長官提出意見,讓市民明白香港近月發生的事。報告提到多個敏感示威事件。

對6.12警方在中信大廈外無差別施放催淚彈、幾乎釀成“人踩人”的事件,報告表示關注警方當時使用催淚彈是否有必要及恰當,認為警方應從6.12事件汲取教訓,建議警方管理層檢討,參考適用國際做法以製訂低對抗性的策略及戰術。由於事件進入司法程序,監警會現階段不宜評論警方當日行動是否恰當。

對於嚴重加深警民對立的7.21元朗黑社會襲擊無辜市民事件,報告認為警方當天沒有及時採取行動,激化了外界對警黑勾結的指控,造成警方成為外界發洩不滿的對象,並成為日後示威活動強大且持久的推動力。

對於防暴警察在執法時多數情況下未按規定展示警員編號致使民眾無法投訴的情況,報告稱警員執勤時的(身分)標識大致按照國際標準,但仍可改善。報告表示,如果允許警員在無恰當展示身分識別編號的情況下與市民接觸,或會引起公眾對警隊的不信任,也會削弱市民對警隊合法性的信心。

對於“反送中”另一具有催化作用的8.31太子站事件,報告稱當晚電視直播畫面拍攝到很多示威者到達太子站後更衣,裝扮成一般乘客,警方與港鐵關閉出口,可以有效阻止他們離開,以及阻止其他示威者進入太子站支援站內的示威者和襲擊警員,認為當晚警方關閉太子站“似乎屬於合理的決定”。

對於外界聲稱警方在太子站殺死人並掩蓋事件,報告認為這是“超乎尋常的主張”,而警方、港鐵和政府其他部門應對“警方殺人傳言”的反應緩慢,不實傳言已經萌芽。

據香港電台報導,香港民權觀察批評監警會的報告“蒼白無力”,純粹將過去反修例事件整合,對公眾所關心警方在行動中涉嫌侵犯人權的做法並無跟進。

民權觀察的王浩賢舉例表示,不少示威者曾被警棍打至頭破血流、橡膠彈及催淚彈直接射向示威者身體等做法,可能違反警方使用武器指引,但報告都沒有提出檢討或跟進,令人相當遺憾。而關於新屋嶺扣留中心或其他警署的羈留設施,公眾關注被捕人士有否受到符合人權的對待,包括迅速獲取醫療需要、見律師等,監警會報告也無跟進。

王浩賢表示,並非要求監警會表達強烈立場,但警方過去一些涉嫌侵犯人權的做法,報告都無跟進,難以令公眾信服或釋除疑慮。

負責發起多次百萬人以上大遊行的民間人權陣線的召集人岑子傑,批評監警會報告偏頗,刻意模糊警暴問題,認為報告是表揚警方的“撐警報告”。

岑子傑還說,監警會建議警方多在社媒解說警隊的角色,質疑監警會是幫警隊“做公關”。他強調。只有成立獨立調查委員會,才能還原反修例事件的真相。

7.21元朗黑社會襲擊中手臂被打骨折的民主黨立法會議員林卓廷形容報告為“垃圾”,嚴重扭曲香港過去半年多來的警民衝突,尤其是7.21事件。林卓廷認為監警會的角色有如充當了警方的公關顧問。

而在7.21事件中與黑社會白衣人接觸的親中立法會議員何君堯則稱,報告“中肯獨立”,呼籲公眾保持冷靜,不要誤信謠言。

監警會主席梁定邦表示,監警會在7.21及8.31事件並非去作出譴責或調查,而是指出事實,重新檢討行動。

報告摘要的觀察總結提及示威活動過去10個月已變質,似乎意味著社會正被扯向一個恐怖主義的年代。在被問到監警會如何得出結論時,梁定邦表示,要澄清有關結論是由警務處長所講,不是由監警會講,監警會要聽警方講,因為警方負責調查,相信這是暫時的結論。

梁定邦表示,只得信納警方,因為他們負責做調查,而監警會的職能只是監管投訴,而並非監管警方的言論。

另外,香港特首林鄭月娥表示,政府整體接納報告的建議,要求保安局局長成立專責小組,親自督導及跟進建議,有需要時可諮詢監警會的建議。特首強調,不認同也不會成立獨立調查委員會調查警方。

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