香港特區行政長官李家超，在10月16日發表任內第3份施政報告，以「齊改革、同發展、惠民生、建未來」為主題，在多個項目上提出跟中港融合相關的措施，不過對於香港社會最關注的經濟問題，報告上卻沒有著墨很多。
觀察家指出，李家超羅列的一些方案令人啼笑皆非，香港人皆對這份新施政報告評分甚低，甚至有人給予零分。
香港市民普遍認為，經濟問題是最需要急切解決的問題，不過在這次的施政報告中，並沒有提及直接扶貧和「派錢」措施，只提及以「還息不還本」借貸政策，及舉辦“香港好物節”等活動支持中小企，以及發展“銀髮經濟”，以各種優惠措施鼓勵長者消費。批評者認為，香港政府沒有回應市民需要，甚至意圖佔長者便宜。
吸走長者僅餘的退休金
香港前中西區區議員、香港公民代表會議成員葉錦龍，對香港政府在施政報告上提及的發展銀髮經濟，作出以下的評價：「所謂發展銀髮經濟，就是將長者僅餘的退休金吸走，借助所謂綠色債券，或加強中國在香港發債，去吸走長者資產。」
前香港理工大學應用社會科學系助理教授、前香港民調研究所副行政總裁鍾劍華，甚至認為香港長者福利制度不完善，根本無法發展銀髮經濟。他告訴美國之音：「香港長者普遍貧窮，而且政府從沒制定合理的退休保障制度，所以大量長者退休後淪為低收入，甚至無收入人士。他們只能倚靠家人供養，就算有些微儲蓄也要省吃儉用。就算近年有強積金，最多只有數十萬港元，卻要維持二十年開支。就算有些長者有經濟實力，他們也會選擇拿著積蓄移民台灣或泰國等地，所以根本難以推動什麼銀髮經濟。 」
香港樂施會在本月初發表最新貧窮狀況報告，指出今年第1季度，65歲或以上貧窮長者超過58萬人，較2019年急增42.9%。獨老和雙老貧窮住戶在今年首季錄得合共超過26萬，比2019年的17.5萬增加8.5萬。
強調中港融合 模糊兩地界線
相反這次施政報告縱使將“惠民生”為其中一個主題，著墨最多的反而是“中港融合”，例如“鞏固提升國際金融、航運和貿易中心地位”、“因地制宜發展新質生產力”及“打造國際高端人才集聚高地」三個項目，雖然強調「國際」二字，政策主要目標卻是吸引中國企業、資金和人才。而第七項“推動北部都會區發展引擎、深化大灣區合作”，更是明確指出將香港與深圳接壤的北區，發展成香港融入大灣區的基地。
葉錦龍直言這些措施都是政府希望將中港界線進一步模糊，他說：「除了推銷大灣區，將香港產業加速搬上中國大陸，這些政策甚至是希望藉用香港平台，讓中國企業和學術界，借香港做為跳板去洗白。無論是北部都會區、科技園、大學城、創科園，很明顯是將中港邊界進一步模糊，尤其北部都會區毗連多個口岸，於是海外企業很可能會慢慢將香港和中國視為同一個經濟體，只會令香港和世界的距離愈拉愈遠。 」
李家超在施政報告中特別提及“搶人才”，指出將擴大“高端人才通行證計劃”大學名單，加入13間海內外頂尖大學至198間，首個簽證期限由2年延長至3年。 」時事評論員劉銳紹質疑香港政府的「搶人才」政策成效，他告訴美國之音：「外國的專才計劃是當人才找到工作，政府就發出工作證。但香港政策是還沒找到工作就批准來港，結果卻是竟有四成「人才」是還未在香港找到工作。而且這次增加13間中國大學專才申請資格，令專才標準不斷降低。從前是要來自世界前列大學才獲批，後來就改為修讀學科合適就可以，甚至出現假學歷事件。 」
香港政府今年初發表調查報告，指出抵港逾半年的高才有54%已就業。雖然香港高才通人才服務協會和教聯會，在今年8月發表問卷調查結果，指有21.6%透過人才計劃來港人士未有工作，數字比政府年初報告減少超過22個百分點，但仍然顯示香港政府的專才計畫有明顯漏洞。
另一方面，觀察家指粗，施政報告有部分政策令人感到啼笑皆非。例如為了創造對旅客友善的環境，所以積極推動在機場提供阿拉伯語訊息，並鼓勵計程車車隊以阿拉伯語提供服務資訊。並決定以「簡樸房」解決連中共中央政府也提出過關注的「劏房」問題，建議「簡樸房」必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方公尺。葉錦龍笑言政府以為改變名目，就是解決問題的方法。
鍾劍華質疑道，所謂「簡樸房」根本難以想像可以如何達成目標。而且根本無法從施政報告看到香港政府有中心施政理念，以及政府對未來發展有什麼長遠藍圖，甚至無法應付香港人當前面對的大問題，所以若以10分為滿分，這份施政報告最多只能給予2分。
施政報告強調愛國教育引起港人警覺
至於去年非常積極著墨的國家安全問題，由於連「基本法」第23條立法也已經在今年完成，所以縱然這次施政報告也是將「維護國家安全」和「推動愛國主義教育」放在最前端，不過也只有加強小區推廣等工作是比較具體的政策。但葉錦龍表示不能掉以輕心：「當中有提及愛國教育要加強，甚至為了中華民族偉大復興，香港要作出貢獻，這是非常危險的。因為在中共思維上，中華民族偉大復興是包括要為統一台灣作出努力。 所以如果中共明天說要攻打台灣，香港就要用盡所有能力配合中共，包括貢獻金錢。」
雖然在第23條立法之後，跟政府意見相左的聲音幾乎在香港的公共空間絕跡，不過香港反對派左翼政團社會民主聯機（社民連），仍然在今天發表聲明，以「脫離民意、空談改革、回歸民主、改善民生」為題，批評政府施政漠視香港主流民意，並提出要求政府立即實行雙普選，保障新聞自由等六項要求。
社民連外務副主席周嘉發表示雖然再無表達意見空間，仍需要提醒政府有責任滿足香港人要求，才能讓市民獲得幸福生活。他表示：「一個無監察、無制衡的政府，說出來的政策又能做到多少呢﹖至少從前有競爭選舉的時候，政府還會推出一些「派糖」措施，現在全民要過苦日子，政府卻繼續胡亂花錢亂搞。在無法投票的今天，這已經不是我可以信任的政府了。 」所以周嘉發直言，只能給予這份施政報告零分。
