北京港澳辦及駐港機構中聯辦連日來指控民主派立法會議員”政治攬炒”,對於”兩辦”是否屬於《基本法》22條所指,屬於北京中央人民政府所屬部門,不得干預香港內部事務引起爭議。民主派立法會議員星期一召開記者會,批評港府近日兩度修改新聞稿,配合中聯辦扭曲《基本法》,聲稱中聯辦不是根據22條成立的機構,擔心變成”北京治港”。有立法會議員警告,中聯辦”自行釋法”,可能引發撤資潮。
北京駐港機構中聯辦上星期五(4月17日)表示,港澳辦及中聯辦(簡稱兩辦)不是《基本法》第22條所指的一般意義上的”(北京)中央人民政府所屬各部門”,是北京授權專責處理香港事務的機構,可以對香港”行使監督權”,引發各界對《基本法》22條解釋的爭議。
港府兩度修改新聞稿被指配合中聯辦
《基本法》第22條列明,北京中央政府所屬各部門不得干預香港內部事務,而在香港設立的機構及人員都必須遵守香港的法律。
香港政府上星期六(4月18日)傍晚發新聞稿回應傳媒查詢表示,中聯辦是根據《基本法》第22條設立的3個機構之一,中聯辦及其人員須按條文遵守香港法律。港府第一稿的說法明顯與中聯辦不同。
約4小時之後,港府深夜修訂新聞稿,刪走前一份所有”《基本法》第22條”的字眼,不足一小時後,星期日(4月19日)凌晨12時左右,港府再發修訂新聞稿,表明中聯辦不是《基本法》第22條所指的”(北京)中央各部門在港設立機構”,而是(北京)中央在港設立的機構,正式推翻第一份新聞稿的說法。
陳淑莊批港府”跪低”憂變”北京治港”
就中聯辦接連公開干預香港內部事務,以及港府周末兩度發新聞稿自我否定對中聯辦是否需要遵守《基本法》第22條,多名民主派立法會議員星期一召開記者會回應。
民主派會議召集人陳淑莊批評,港府接二連三”跪低”(屈服),其實政制及內地事務局局長聶德權2018年回應前民主派立法會議員范國威口頭質詢時,表明中聯辦是根據《基本法》第22條設立的機關,但是近日無論是港府及建制派為了迎合”兩辦”的聲明,跟從它們接近”釋法”的形式去扭曲《基本法》,她擔心”西環治港”變成”北京治港”,令一國兩制蕩然無存。
陳淑莊說:”這件事我覺得最有趣的地方真的是”欲加之權何患無辭”,而大家要留意到,今日中聯辦”西環治港”,其實已經變了”北京治港”,而只差駱惠寧(中聯辦主任)未坐進去特區政府的特首辦裡面而已,他亦都不需要,因為如果根據這一類型的講法,亦都講到中聯辦的職責的話,基本上是”萬能Key(鎖匙)”來的,甚麼都可以關注、甚麼都可以插手,今日可以插手立法會的內部事務,大家可能要有個心理準備,遲早都會搞我們的司法制度,所以今次的事件一點都不小,而如果講不清楚究竟中聯辦是甚麼手份,是需不需要尊重香港的法律,需不需要遵守香港的法律的話,香港的一國兩制蕩然無存。”
楊岳橋批中聯辦僭建張超雄籲港人抗爭
公民黨黨魁楊岳橋表示,中國國務院在2000年1月15日就當時的新華社香港分社改名為中聯辦發出新聞稿,列明中聯辦的角色並不包括對香港特區行使監督權,他批評中聯辦現時的演繹是”僭建”。
工黨立法會議員張超雄表示,北京去到一個地步已經是”赤裸裸地”全面干預、全面控制香港,是前所未有的情況,他又批評特首林鄭月娥出賣香港人,形容一國兩制、港人治港、高度自治已經”玩完”,呼籲香港人站出來抗爭。
張超雄說:”如果香港人接受特區政府(特首)林鄭這種賣港,接受共產黨赤裸地扭曲《基本法》對香港的保障的話,香港就”玩完”,所以這個是重要的轉捩點,香港人請聽(前立法會議員)吳靄儀講”Stand and Fight”(站出來抗爭)。”
郭家麒批任意詮釋基本法或引撤資潮
公民黨立法會議員郭家麒表示,香港目前處於前所未有的危機,批評北京”兩辦”干預香港立法會的運作,港府配合它們這種隨時任意解讀《基本法》做法,可能會影響香港國際金融中心的地位,他警告或會引發撤資潮。
郭家麒說:”我們的(基本法)寫得好清楚,我們是實行、(根據)112條不實行外匯管制政策,港幣自由兌換,繼續開放外匯、黃金、證券及期貨。你估如果明日有人可以隨便去詮釋《基本法》,去改變這些東西,香港還有運行﹖是會撤資、是會所有我們原本有的商業的活動都走光,在一日之間香港就會成為一個死城了。”
大律師公會指中聯辦應受22條約束
香港大律師公會星期一傍晚發表聲明表示,中聯辦及香港政府就《基本法》第22條的重要法律問題、發表的言論,令公眾深感不安;大律師公會表示,港澳辦是中國國務院的行政機構,中聯辦則是北京中央政府在香港的聯絡辦公室,”兩辦”理應受《基本法》第22條”有關不應干涉特區自行管理事務”的原則約束。
立法會前主席曾鈺成在報章撰文表示,港澳辦及中聯辦並非中國國務院的組成及直屬機構,因此不屬於《基本法》22條所指的北京中央人民政府所屬部門。曾鈺成又表示,22條不能包括一國兩制、港人治港等全部含義,即使22條無提及的部門,都不會干預香港內部事務。
身兼資深大律師的行政會議成員湯家驊表示,《基本法》第22條的界限和中聯辦的角色問題相當複雜敏感,但香港政府未了解清楚就倉促發聲明,又多次更改說法,對此表示遺憾和失望。他擔心22條的爭拗持續下去,最終會引發中國人大釋法。湯家驊又表示,中聯辦在香港的角色敏感,認為日後應交由港澳辦就北京中央政府的立場統一發言及表明立場。