中國全國人大常委會去年11月初，通過將中國《國歌法》納入香港《基本法》附件三，香港政府上星期五(3月16日)向立法會提交本地立法的建議條文。
香港立法會首次討論中國國歌法
當中最受關注的是第11條，提及香港中、小學須教育學生唱中國國歌、了解中國國歌的歷史和精神；以及第15條，任何人公開及故意篡改中國國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱中國國歌，或以其他方式侮辱中國國歌，即屬犯罪，一經定罪，可處罰款超過6,400美元以及監禁3年。
香港立法會政制事務委員會會議星期五(3月23日) 首次討論中國《國歌法》本地立法。出席會議的政制及內地事務局長聶德權多次重申，立法目的和原意，是體現中國國歌的精神，希望香港市民尊重中國國歌，當局亦會兼顧香港實行普通法和社會實際情況，在本地立法的條文和用字作出適當調整。
多名民主派議員表示，條文有很多灰色地帶容易令市民誤墮法網，甚至箝制思想自由、造成白色恐怖，而立法強制香港中、小學必須教育中國國歌，亦影響學校的教育自主。
公民黨反對限制言論思想自由
公民黨黨魁楊岳橋代表公民黨發言表示，如果中國《國歌法》本地立法是限制言論自由，亦影響港人的思想自由的話，公民黨是會反對中國《國歌法》。在具體條文上，楊岳橋認為，第15條有很大的空間，對於「其他方式」侮辱中國國歌，當局有沒有大方向去演繹及解釋，否則市民可能誤墮法網，觸犯刑事罪行。
楊岳橋又關注，以往有香港流行歌的部份歌詞改編中國國歌，本地立法後是否還可以公開播放這類流行曲﹖
楊岳橋說：因為這個灰色空間、或者灰色地帶實在太廣濶，對於一些普羅市民或者大眾是會有憂慮，他們是會跌入這個空間，從而變成刑事罪行。我想問問，是不是我們不能夠再公開播放李克勤的《球迷奇遇記》了？
官員指難以提出侮辱貶損行為清單
聶德權回應表示，看不到楊岳橋舉例的流行歌，有觸犯草案中涉及貶損或篡改中國國歌的條文。聶德權表示，有信心中國《國歌法》的本地立法符合《基本法》，可以保障有關的人權及自由，但是會有一些「合理的限制」。聶德權坦言，不能夠列出清單，那些行為是「其他方式」侮辱及貶損中國國歌。
聶德權說：另外第15條的條例當中，侮辱(中國)國歌的行為，當然我們不能一一很詳細地列出清單，那些是、那些不是，最主要第一、需要是公開以及故意，所以你有意圖、你是公開，以及看看有那些行為，行為本身是篡改歌詞曲譜，貶損形式奏唱(中國)國歌，或者其他形式去侮辱(中國)國歌，在處理當中會是執法機關看到一些情況，有足夠的證據，符合剛剛我所講的幾個條件的時候，會作出檢控。
聶德權的解釋未能夠釋除民主派議員的疑慮，毛孟靜關注，如果奏唱中國國歌時，有人「反白眼」或者「用廣東話唱中國國歌」會否觸犯法例?她又要求將罰則非刑事化。
朱凱迪亦舉例，如果在一場球賽中，一萬名球迷在奏唱中國國歌時站立，但是其中一名球迷不站立的話，會否觸犯刑事罪行?聶德權對這些疑問沒有具體回應。
陳淑莊質疑立法違反基本法
公民黨立法會議員陳淑莊表示，中國《國歌法》的弁言與國旗、國徽法有所不同，中國《國歌法》的弁言中提到「踐行社會主義價值觀」，她認為與《基本法》第5條香港實行資本主義或有違背，亦是偏離香港實行的普通法。她又質疑，中國《國歌法》要求中、小學必須教育中國國歌，違反《基本法》中保護學術自主的條文。
陳淑莊說：我想問下為何有這麼不同的處理方法呢?是不是現在(中國)國歌還要凌駕在(中國)國旗、國徽之上呢﹖還是因為時移勢易，現在是要更加嚴格地去提醒香港市民，要尊重、即是所謂尊重，即是表面尊重都要呢？
議員建議教田漢被逼害歷史
多名民主派議員關注中國《國歌法》立法後，將會影響港人的言論及創作自由。邵家臻高舉一條印有改編中國國歌其中一句歌詞的毛巾「起來不願做維穩社工的人們」，詢問聶德權立法後，公開高舉這些二次創作的物品，會不會構成刑事罪行﹖聶德權表示，這些物品只是表達意見，並不是奏唱中國國歌。
邵家臻並表示，立法強制人去「愛國」只會變成恨，他又認為香港中、小學必須教育中國國歌的話，一定要教育學生認識中國國歌《義勇軍進行曲》作詞人田漢在文化大革命被迫害，死於禁閉的遭遇。
邵家臻說：會不會教(中國)國歌作者田漢在文化大革命期間，被迫爬在地上飲尿，而且被迫死，這是1935年的作者，會不會講這部份呢?
多名民主派議員認同，教育中國國歌必須要提及作詞人田漢的遭遇，亦反對以中國國歌灌輸愛國主義。
不過，建制派議員則認為中國《國歌法》立法是「應有之義」，又批評民主派認為立法後市民易墮法網，是危言聳聽，杞人憂天。
非建制派聯署反對中國國歌法
多個非建制派團體及個人代表，星期五下午舉行記者會，公佈約有30個非建制派團體及個人參與聯署，反對中國《國歌法》影響港人言論及創作自由。
聯署聲明批評中國《國歌法》如同將《基本法》23條「斬件」立法，箝制香港人的言論空間，影響言論和創作自由，將香港「大陸化」，不尊重一國兩制的精神。聲明又表示，中國國歌第一句歌詞提到「起來，不願做奴隸的人們」，自由意志才是「不做奴隸」的理念，以法例強迫香港市民唱中國國歌，才是對中國國歌最大的不尊重。以立法強迫港人「愛國」只會令人更想反抗。
參與聯署的民主派立法會議員毛孟靜表示，港英年代香港人可以將英國國歌改歌詞，現在的中國《國歌法》是當局透過司法作為心理上的武器，而且法例有很多灰色地帶，她認為是「欲加之罪何患無詞」，限制港人的言論自由和思想自主。
毛孟靜說：當時香港人將英國國歌改歌詞，一開口就是「個個揸住個兜」，當時是沒有問題的，現在的(中國)《國歌法》大家心裡有數了，它是透過司法作為一種心理上的武器，等香港人「乖乖地」，尤其是看球賽時就「醒定」。
范國威反對嚴刑峻法強制愛政權
參與聯署的新同盟立法會議員范國威表示，香港不應該倉促就中國《國歌法》立法，因為中國《國歌法》要鼓勵「弘揚愛國主義精神」，並鼓吹社會主義精神，他認為愛國主義是人為的政治運動，令統治者便於統治人民。
范國威說：這個是透過(中國)《國歌法》嚴刑峻法，有刑事後果、有懲罰性，是政府行使公權力強制全社會的人要去愛政權，是一種鼓吹，有罰則、有強制性，而這個並不是國際慣例，這是專權政府統治的一種方法。
范國威表示，透過嚴刑峻法要香港市民尊重中國國歌，只會適得其反。發起聯署的新同盟區議員譚凱邦表示，聯署近幾日才發起，他們希望約見政府官員，表達市民對中國《國歌法》立法的憂慮。
參與聯署的30多個非建制派團體及個人，包括和平佔中發起人戴耀廷、香港中文大學學生會前會長張秀賢、浸會大學學生會會長劉子頎、被取消立法會議員資格的青年新政的游蕙禎，以及本土派輿論領袖盧斯達亦罕有參與聯署。
