連接中國的廣深港高鐵香港段通車超過一個月,備受爭議的西九《一地兩檢條例》5宗司法覆核案件星期二在高等法院正式開審。代表其中一名申請人的資深大律師李柱銘表示,港府不可為了便利而放棄香港的司法管轄權,他又認為港府錯誤解釋《基本法》,猶如在香港特區內成立另一個更小的特區,做法損害一國兩制。
為配合連接中國的廣深港高鐵香港段今年9月底通車,由建制派議員主導的立法會,6月14日晚在一片爭議聲中,三讀通過香港政府提出的《廣深港高鐵一地兩檢條例草案》,將西九龍高鐵站地庫超過10萬平方米的範圍,劃為中國口岸區,全面實施中國法律。
5宗司法覆核西九一地兩檢開審
香港政府6月22日正式將西九《一地兩檢條例》刊憲成為法例,6月底至7月初相繼受到5名社會各界人士,入稟高等法院申請司法覆核,認為一地兩檢條例違憲,要求法院頒佈條例無效。
5宗司法覆核西九一地兩檢案件,星期二(10月30日)在高等法院正式開審,申請人梁國雄及多名支持者在法庭外高叫口號。
梁國雄及支持者高呼口號:反對政府割地、一地兩檢違憲、人大釋法混帳、我要司法覆核。
梁國雄指入稟司法覆核逼不得已
梁國雄在開審前會見傳媒表示,入稟司法覆核《一地兩檢條例》是否符合《基本法》,是盡他自己作為前立法會議員,以及香港市民的公民責任,希望香港的司法機關不要抗拒市民將政治問題帶到法庭裁決,他認為是”逼不得已”。
梁國雄說:因為到底(中國)人大釋法,是可以很籠統地說總之符合《基本法》,抑或不是呢﹖我覺得香港的法院應該有一個裁決,而且不應該只是由高等法院的原訟庭去做,我希望在終審庭都可以有一個裁決,否則將來填海,1萬億(約1,300億美元掉下海,又是(中國)人大常委講兩句總之符合《基本法》。
梁國雄又表示,香港的政制被扭曲,得到6成選票支持的民主派政黨及團體,只是佔立法會4成的議席,而且部份民主派議員因宣誓被當局入稟司法覆核,加上中國人大釋法而被取消資格(DQ),在行政及立法的系統裡面,香港人的民意得不到伸張,因此要到法院尋求港府的做法是否違憲及符合程序公義,作出司法覆核。
梁國雄說:我們希望香港人明白,我們沒有濫用司法覆核,是因為(中國)人大常委濫用它的釋法權,香港特區政府濫用它們在歪曲的選舉制度,得到的公權力而造成的。
其中一名申請人放棄司法覆核
5宗司法覆核一地兩檢的申請人,包括青年新政召集人梁頌恆、社民連成員梁國雄、有”長洲覆核王”稱號的退休人士郭卓堅、新民主同盟成員古俊軒,及社工呂智恆;答辯人包括立法會主席梁君彥、律政司司長鄭若驊、運輸及房屋局局長陳帆,以及特首林鄭月娥。
不過,古俊軒因為被撤回法律援助,星期一上訴被駁回,因此星期二在審訊中途申請撤回司法覆核,獲法官批准,稍後才處理有關訟費事宜。
代表社工呂智恆的資深大律師李柱銘在審訊中率先陳詞,他以兩父子玩”搖搖板”比喻一國兩制。李柱銘表示,兩父子玩”搖搖板”,是體重較重的父親坐近中心的”支撐點”,才能達至雙方平衡。而一國兩制唯一的可行之道也是這樣,較小的香港面對強大的中國,如果出現中港利益衝突,整個香港包括市民、政府、立法和司法部門必須團結,中國作為較重的”父親”,應該遷就”兒子”,移動自己的位置,亦不應干預或要求”兒子”移動。
李柱銘指港府錯誤解釋基本法
李柱銘表示,高鐵和一地兩檢本身對香港而言並非壞事,在外國亦有一地兩檢的例子,只是港府在眾多方案當中,揀選對香港傷害最深的方案。
李柱銘強調,《中英聯合聲明》屬於中英兩國簽訂的國際條約,條文具約束力,確保港人的生活方式、享有高度自治等權利,港府不可以為了便利而放棄香港的司法管轄權,他形容西九一地兩檢安排相當於”在香港特區之內成立另一個更小的特區”,中國人大常委會,有如一揮魔杖變出一個”綠洲”,將中國口岸區”視作”不在香港,取消實施香港法律,只為了方便出入境和清關,而套用全部中國法律。李柱銘質疑,這樣完全違反中國對港的基本方針,損害一國兩制。
李柱銘表示,假如有人在西九站內的中國口岸區打鬥,甚至殺人,便會交由中國執法機關和法庭處理,甚至以中國的法律判處死刑。
李柱銘又表示,港府錯誤解釋《基本法》第18條,中國全國性法律只可在戰爭或緊急狀態中,由北京中央人民政府發布命令在香港全面實施,但是香港目前非常和平,李柱銘批評,港府打算以第18條引入”怪獸”的做法是”瘋狂”。
引專家報告指基本法有排他性
李柱銘引用香港大法律學院教授傅華伶撰寫的專家報告表示,《基本法》有排他性,強調中國全國人大常委當初自願選擇,以自我限制的方式實踐香港特別行政區的概念,因此人大常委不能在《基本法》的框架外,制定對香港有法律約束力的規定。
李柱銘強調,香港政府必須秉持自主,為香港最佳利益著想,服從”聖旨”並非法治。李柱銘又認為,港府現在明知一地兩檢條例欠缺理據,仍向北京言聽計從,怎對得住公職人員效忠香港的誓言。
李柱銘警告,行政和立法都已經接受一地兩檢,如果法庭最終亦認可建立”一國一制的小特區”,先例一開,勢必一再重演,摧毀香港人所認識的法治。