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聯合國氣候峰會批准設立具有歷史意義的補償基金


活動人士在2022年11月19日於埃及沙姆沙伊赫舉行的第27屆聯合國氣候峰會上鼓勵世界領導人維持將升溫限制在1.5攝氏度的政策,並為損失和損害提供賠償。
活動人士在2022年11月19日於埃及沙姆沙伊赫舉行的第27屆聯合國氣候峰會上鼓勵世界領導人維持將升溫限制在1.5攝氏度的政策,並為損失和損害提供賠償。

聯合國氣候峰會的談判代表週日通過了一項歷史性的協議,設立一個基金,以補償因發達國家碳污染而惡化的極端天氣受害窮國。

這項決定為談判代表所說的“損失和損害”建立一個基金。這對貧窮國家來說是一個巨大的勝利,這些國家長期以來一直要求獲得現金——有時被視為賠款——因為它們往往是氣候惡化的洪水、乾旱、熱浪、飢荒和風暴的受害者,儘管它們對導致全球變暖的污染幾乎沒有什麼責任。

長期以來,補償基金也被稱為氣候正義問題。

巴基斯坦氣候變化部長雪莉·拉赫曼(Sherry Rehman)說:“這就是我們30年的努力今天終於結出碩果。”拉赫曼經常帶頭幫助世界上最貧窮的國家。今年夏天,她的國家有三分之一被毀滅性的洪水淹沒,她和其他官員用格言說:“ 發生在巴基斯坦的事情不會是孤例。”

馬爾代夫環境部長阿米納特·肖納(Aminath Shauna)週六對美聯社表示,“這意味著像我們這樣的國家將得到我們一直倡導的馬賽克式解決方案。”

外界專家稱讚這一決定具有歷史意義。

環境智庫世界資源研究所(World Resources Institute)主席阿尼·達斯古普塔(Ani Dasgupta)在補償基金批准後幾分鐘錶示:“對於房屋被毀的貧困家庭、田地被毀的農民以及被迫離開祖籍的島民來說,這筆損失和損害基金將是一條生命線。”“COP27會議取得的積極成果是與脆弱國家重建信任的重要一步。”

英國環保智庫“第三代環保主義組織”(E3G)的氣候外交專家亞歷克斯·斯科特(Alex Scott)說,由此可見,當最貧窮國家團結起來,則無往不勝。

“我認為,非常重要的是,讓各國政府走到一起,共同制訂出至少第一步......如何解決損失和損害的問題,”斯科特說。但她說,就像所有的氣候融資一樣,創建一個基金是一回事,讓資金流入和流出是另一回事。發達國家仍然沒有兌現2009年承諾的每年在其他氣候援助方面投入1000億美元的承諾,這些援助旨在幫助貧窮國家開發綠色能源,適應未來的氣候變暖。

國際氣候行動網絡(climate Action Network International)全球政治戰略主管哈爾吉特·辛格(Harjeet Singh)說,該協議“給弱勢群體帶來了希望,他們將得到幫助,從氣候災害中恢復過來,重建生活。”

根據達成的協議,該基金最初將從發達國家以及國際金融機構等其他私營和公共來源獲得捐款。雖然中國等主要新興經濟體最初不會被要求出資,但這一選項仍在討論之列,並將在未來幾年進行談判。這是歐盟和美國的一個關鍵要求,他們認為,中國和其他目前被歸為發展中國家的污染大國有財力和責任支付他們的費用。

該基金將主要針對最脆弱的國家,但也會為遭受氣候災害嚴重打擊的中等收入國家提供援助。

(本文依據了美聯社的報導。)

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