英國民間法院“維吾爾特別法庭”週四(12月9日)作出不具約束力的終極裁決,裁定中國透過強制絕育等政策,對維吾爾人及其他少數民族犯有種族滅絕和反人類罪行。裁決強調,中國國家主席習近平對於連串暴行負有主要責任。
“維吾爾人特別法庭”在審閱了數百名證人以及聽取專家證人作證後,於週四(12月9日)公佈終極裁決。法庭主席尼斯(Sir Geoffrey Nice)透過長達63頁的報告,確認中國在新疆針對維吾爾人進行強制計劃生育和絕育,目的是減少維吾爾人口,以達到所謂“優化”新疆人口的目的,實施“種族滅絕”,並裁定中國觸犯多項“反人類罪行”,包括大規模拘禁、強迫絕育、性暴力和破壞文化遺產等。這些暴行是在官員指示或默許下進行,涉及數以百萬計維吾爾族人。
尼斯表示,有關計劃由中國國家主席習近平與最高層官員所授權,他們必須承擔主要責任。
“維吾爾特人別法庭”去年9月在流亡海外維吾爾人組織“世界維吾爾人大會”的要求下成立,成員包括退休法官、人權律師、人類學專家和法學家。今年在英國倫敦先後召開三次聽證會,希望透過呈現真相,促使國際社會採取行動。
迪里夏提籲國際社會對華更強硬
世界維吾爾人大會發言人迪里夏提對美國之音表示,專家小組在作出裁決前審閱和聽取了幾百名證人的證詞。
迪里夏提說:“專家小組審閱了500位證人的聲明。大約30位證人出庭作證,另外有40名專家證人作了證。絕大多數的證人都強調在拘留營中存在系統性的折磨和強暴。維吾爾婦女遭強制絕育和墮胎,並且遭到系統性侵害。”
迪里夏提呼籲國際社會對北京採取更強硬立場。
他說:“直到目前美國政府和其他7個民主國家的國會已承認中國構成種族滅絕與反人類罪。中國政府利用其提供經濟援助和外交等途徑,正分化聯合國,意圖達到政治目的。法庭的裁決邁向國際社會更廣泛的承認維吾爾民族種族滅絕的關鍵一步。我們在此呼籲聯合國以及聯合國防止及懲治滅絕種族公約的所有締約國,依據國際法律和道德的義務。”
旅居美國的中國人權律師滕彪11月曾應維吾爾人特別法庭的邀請,就中國被指實施種族滅絕,以專家身份在網上出席聽證會。他向美國之音表示,他作證時提到,習近平對於在新疆發生的暴行責無旁貸。
滕彪說:“我講到習近平上台之後對民間社會的全面鎮壓。為什麼中共和習近平要在新疆實施種族滅絕?對維吾爾以及其他新疆少數民族實施對身份認同的清除?中共最高的目標就是要維持一國專政,把上百萬維吾爾人關在集中營。為了達成這個目標。它計劃採取一勞永逸的方式。”
滕彪期望“維吾爾人特別法庭”的裁決能獲得國際社會廣泛認同。
他說:“因為中國在聯合國影響很大,而且進行很多滲透。很多聯合國機構的負責人都是中國人。過去中國經常使用經濟脅迫的手段來脅迫其他國家不要批評北京的人權狀況。它們害怕中國的這種報復,害怕會導致它們國家經濟和貿易方面的損失。”
中國外交部:政治鬧劇
早於今年3月,中國外交部就已宣布製裁“維吾爾特別法庭”。特別法庭就中國是否實施種族滅絕作出終極裁決後,中國外交部同一天發聲明反駁,指責特別法庭並沒有任何法律資格,也不具備任何公信力,是反華分裂組織“世維會”在西方反華勢力操縱和資助下成立,花錢請騙子作偽證,由“謊言製造機”搞所謂的“最終判決”屬一場政治鬧劇,強調謊言阻擋不了新疆穩定發展繁榮的歷史進程。
新疆維吾爾自治區人民政府新聞發言人徐貴相週五在記者會上表示,西方反華勢力成立所謂“維吾爾人特別法庭”,聲稱中國政府在新疆犯下種族滅絕行為,性質極其惡劣,堪稱人類歷史上最大誣衊案,最終判決是廢紙一張,完全是對國際法秩序的嚴重踐踏,對人權法律的褻瀆,參與者有反華勢力培植的演員,從事分裂恐怖活動犯罪分子等;徐貴相又說西方等反華勢力連同“世維會”通過煽動民族仇恨、插手新疆事務,實施制裁打壓,以達到以疆治華目的,這種陰險圖謀注定是癡心妄想,將以失敗告終。
徐貴相還強調,中共十八大以來,新疆自治區把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,如今當地連續5年沒有發生暴恐事件,社會穩定,民生不斷改善。人權發展進步有目共賭,新彊人口,包括維吾爾族少數民族人口,10年來增長保持穩步增長,維吾爾族人口增幅,高於其他少數民族人口增幅,更明顯高於漢族人口增幅,重申不存在所謂種族滅絕。
裁決不具約束力卻填補法律真空
“維吾爾人特別法庭”作為民間組織,所做的裁決不具有約束力。法庭主席尼斯在發表終極裁決時表示,雖然中國是防止及懲治滅絕種族罪公約的簽署國和批准國,但其對國際法院的管轄權提出保留。據他了解,目前沒有任何途徑可把相關議題訴諸任何其他法院。
台灣國防安全研究院國安所副研究員侍建宇表示,近年來新疆人權狀況備受關注,但主要是從人權或政治角度出發,“維吾爾特別法庭”的組成填補了法律真空。
侍建宇說:“這是第一次有所謂的法學專家或者國際法人權律師,或者參與過海牙法庭審判的一些審判官,還有一些國際法學者,第一次就新疆維吾爾問題作出法律上的判決或法律上的間接理解。過去可能是人權或政治團體的理解。這次是有法學背景的理解。”
侍建宇表示,雖然特別法庭的裁決不能直接影響中國政府,但如果將來有關案子提上國際法院,特別法庭的裁決就會成為先例,國際法院會以此為基礎作為裁判的依據。
侍建宇說:“相關的受害者會在他們所居住的國家進行一定程度的民事訴訟,要求中國政府和中國的一些公司進行賠償。這是很漫長的民事訴訟。受害者掌握特別法庭的裁決以及報告里羅列的證據,會拿到各個國家的法庭要求賠償。如果那個公司在英國有設分部的話或者財產的話,它可能可以進行扣押,在美國或其他國家也一樣可以這樣做。”
兩個月後即將揭幕的北京冬奧會面臨受到以美國為首的西方國家外交抵制。有評論認為,“維吾爾人特別法庭”的裁決將使北京面對更大的輿論壓力。侍建宇卻認為,外交抵制冬奧對北京而言只是面子問題。北京其實更看重與西方的經貿合作會否受損。
侍建宇說:“‘種族滅絕’是人權狀況最極端的指控,各國事實上可以以這個理由進行各種制裁。路已經鋪平了,只是車子要不要開過去的問題。北京擔心的可能是疫情過後,各種高科技或者經濟上的往來合作,會否因此被中斷。”