由於俄羅斯大幅削減對德國的天然氣供應量,歐洲這個最大的經濟體星期四(6月23日)宣佈進入其緊急天然氣計劃第二步的“警報”階段,指責莫斯科對德國發動“經濟攻擊”,但是尚未允許相關企業將飆漲的能源成本向消費者身上轉嫁。
自從俄羅斯入侵烏克蘭以來,歐洲一直在為天然氣供應上過分依賴莫斯科而糾結與掙扎,也急切地在尋找替代的能源供應來源。而德國的最新宣佈則標誌著歐洲與俄羅斯之間對峙的進一步升級。
德國聯邦副總理兼經濟部長羅伯特∙哈貝克(Robert Habeck)作出的這一宣佈同時也意味著柏林對莫斯科的態度出現了重大的變化。德國長期尋求建立與莫斯科在能源領域的密切關係,而且這一努力甚至可以追溯到冷戰時期。
俄羅斯經由北溪一號管道向德國輸送的天然氣流量降低引起柏林的高度警覺,因為一旦俄羅斯切斷對德國的天然氣供應,德國有可能陷入衰退。標準普爾(S&P)全球快速採購經理指數(PMI)星期四顯示,德國經濟第二季度正在失去增長勢頭。
“我們不能自欺欺人。削減天然氣供應是普京對我們的經濟攻擊,”哈貝克在星期四發表的一份聲明中說。他還表示,德國人只能減少使用天然氣。
“普京的戰略顯然就是製造不安全感、升高價格以及分裂我們的社會,”哈貝克說。“這就是我們目前所抗衡的。”
哈貝克還指出,政府希望能避免天然氣配給,但是也不能將這一可能性排除。
根據路透社的報導,莫斯科否認有預謀地減少天然氣供應。俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)聲稱,天然氣供應量降低是因為西方制裁導致維修設備恢復運作上遭到延誤。
柏林宣佈進入緊急天然氣計劃第二階段後,政府將提供150億歐元(約合157.6億美元)的信用額度以協助將天然氣儲存設施填滿。此外,今年夏天還將啟動一個天然氣拍賣模式,以鼓勵天然氣的工業用戶節省天然氣的使用。
德國的緊急天然氣計劃包含三級或三個階段,第二級或第二階段就是目前已進入的“警報”階段,觸發進入第二階段的主要因素就是當德國面臨天然氣長期供應短缺的高風險。理論上講,進入這一階段後,政府會允許供應商把高價格轉嫁給企業或家庭用戶,從而協助降低對天然氣的需求。
自從上星期俄羅斯天然氣工業股份公司將通過北溪一號管道輸送的天然氣流量降低至其輸送能力的40%之後,外界就一直在猜測德國何時將宣佈進入緊急天然氣計劃的第三也就是最後一個階段。
俄羅斯入侵烏克蘭遭受西方嚴厲制裁後,莫斯科對包括德國在內的歐洲國家的天然氣供應就陷入不穩定狀況,而且通過管道輸送的天然氣流量也不足,因此德國從3月地開始,一直處於其緊急天然氣計劃的第一級或第一階段。在這一階段,德國嚴格監視天然氣每日輸送的流量,同時加緊向儲存設施加注和補充天然氣。
進入第二階段後,天然氣供應仍然由市場調節,暫時還無需政府的直接干預。但是進入最後的第三階段,政府就會直接出面干預。
“我們已經看到一些非常嚴重的削減,”路透社引述一位歐洲天然氣貿易商的話說。“體系仍然在應付,但是所剩的餘地並不大。”
北溪一號輸氣管道預定於7月11日至21日停機維修。
路透社引述國際能源署(IEA)負責人星期三的話說,俄羅斯有可能通過完全切斷對歐洲的天然氣供應來增強其政治杠桿,因此歐洲現在就需要為此做準備。
路透社引述相關數據報導說,俄羅斯通過北溪一號以及通過烏克蘭向歐洲輸送的天然氣流量星期四顯示正常,而通過亞馬爾管道的回流則有所增加。
好幾個歐洲國家都已經宣佈了應對天然氣供應緊缺的計劃,以防止可能動搖歐洲對俄羅斯制裁決心的冬季能源短缺和能源價格飆漲。
俄羅斯天然氣供應的減少也迫使德國公司考慮痛苦的減產選擇或在俄羅斯天然氣斷供的情況下,重啟過去無法想像的污染嚴重的能源生產方式。
歐盟星期三表示,為了緩解能源短缺,有可能暫時恢復使用煤炭;歐盟還把莫斯科減少天然氣供應描述為“無賴的舉動”。
歐盟氣候政策主席提孟思(Frans Timmermans)星期四表示,歐盟27個成員國中已有10個國家就天然氣供應發佈了“早期預警”,這也是歐盟能源安全規定中三級危機標準的第一級,也是最輕微的一級。
“天然氣完全斷供的風險現在比以往任何時候都更真實,”提孟思說。
(本文部分信息來自路透社)