經過數月的談判後,G7(七國集團)向烏克蘭提供的500億美元貸款正在推進,各國本周宣布了對該計畫的貢獻。
該貸款計畫旨在為烏克蘭提供一條經濟生命線,從俄羅斯自2022年2月全面入侵烏克蘭以來被凍結的價值約2,800億美元資產中獲取資金。根據該計劃,貸款將用俄羅斯被凍結的資產的利息來償還,而不是沒收這些凍結資產本身。
美國總統喬·拜登(Joe Biden)在一份聲明中表示,這一“創造性”的解決方案旨在向烏克蘭提供其急需的經濟援助,“而不會給美國納稅人帶來負擔”,並補充說,「這些貸款將支持烏克蘭人民保衛和重建他們的國家。我們的努力表明:專制統治者將對他們造成的損害負責。」 「
這將真正支持我們,」烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)在一份感謝盟友決定的聲明中說。
美國將為這筆貸款貢獻200億美元,加拿大和英國分別宣布貢獻37億美元和29.4億美元。歐洲議會週二批准了歐盟提供高達380億美元的貸款的決定。
雖然貸款的細節仍在製定中,但捐助方宣布這筆資金將滿足烏克蘭的經濟和國防需求。美國副國家安全顧問達利普·辛格(Daleep Singh)告訴記者,如果美國國會批准貸款,拜登政府計劃將200億美元中的一半用於支持烏克蘭經濟,另一半用於國防支持。
英國國防部長賀理安(John Healey)本周宣布,英國計畫貢獻29.4億美元,專門用於烏克蘭的軍事。
世界銀行烏克蘭事務代理執行董事羅曼·卡丘爾(Roman Kachur)對美國之音說:「有了這個決定,烏克蘭有信心明年有足夠的資金來支付至關重要的支出,包括教師、醫生的工資和退休金。
國際貨幣基金組織歐洲部主任阿爾弗雷德·卡默(Alfred Kammer)對美國之音(VOA)說:「我們已經與烏克蘭政府討論瞭如何彌補資金缺口。由於戰爭持續時間比所有人預期的都要長,因此需要更多的預算融資。億美元的資金缺口。
位於美國的經濟學家安德斯·阿斯隆德(Anders Aslund)稱這項貸款計劃“非常好”,他在X上發帖稱:“烏克蘭終於要得到相關的財政支持了。”
但G7的這項決定也因未能徹底扣押被凍結的俄羅斯資產而受到批評。
藍灣資產管理(BlueBay Asset Management)的經濟學家蒂莫西·阿什(Timothy Ash)在給美國之音的電子郵件中說:「我不認為我們應該為此慶祝,因為烏克蘭不會得到潛在的3300億美元。
將貸款資金分為經濟和軍事支持的計劃令烏克蘭的一些觀察家感到擔憂。
「先前的討論是,這筆資金將用於資助經濟穩定。現在,我們的印像是,這筆資金也將用於國防支持,」基輔經濟研究所(Institute of Economic Research)首席研究員奧列克桑貝特利(Oleksandra Betliy)告訴美國之音。 「這對明年380億美元的預算赤字來說沒問題,但問題在於2026年的預算。」
她補充說,烏克蘭的資金需求在未來幾年仍將保持在高位。
「即使2026年已經取得勝利,我們也需要進一步資助軍隊以使其強大,社會支付將比目前更高,」她說。
為確保透明度和問責,貸款資金將透過世界銀行設立的中介基金進行分配,據辛格稱,該基金「受到嚴格的問責和透明度措施的約束」。卡丘爾贊同這項舉措,他說世界銀行對資金的
控制
將消除任何濫用的觀念。此外,據烏克蘭官員稱,這筆錢一旦進入世界銀行的基金,就不會被用於別處。
「即使政治意願發生變化,這筆資金仍將提供給烏克蘭,而且只會轉移到烏克蘭,」卡丘爾說。
貸款方案的細節尚未最終確定。 G7財政部長計劃於本週--10月21日至26日--在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行年度會議間隙討論這筆貸款。
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