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揭謊頻道:英治香港無民主——曾力阻英國在港實施民主的北京再抹“鱷魚眼淚”


香港一座居民樓掛滿中國國旗和香港旗幟。(2022年6月26日)
香港一座居民樓掛滿中國國旗和香港旗幟。(2022年6月26日)
中國外交部

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“回顧150多年的英國殖民統治時期,香港沒有民主可言...香港回歸以後…香港居民前所未有地享有廣泛的民主權利和自由…”

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揭謊頻道:英治香港無民主——曾力阻英國在港實施民主的北京再抹“鱷魚眼淚”
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6月19日,中國外交部對美國國務卿布林肯(Antony Blinken)有關拜登政府中國政策的演講作出長篇回應

布林肯在演講中批評中國共產黨“在國內變得更加具有壓制性,在國外變得更加咄咄逼人”。強調美國不“尋求衝突或新的冷戰”的同時,他指責北京在新疆、香港和西藏踐踏人權,壓制自由。

中國外交部長達近四萬字的長文對美國和西方國家對中國的諸多批評作出回應。文中雖聲稱“用事實和數據說話”,但許多問題上的回應節 - 包括台灣、新疆、西藏、南中國海、民主、氣候政策、經濟政策、網絡安全,等等 - 都是美國之音“揭謊頻道”之前已經報導過的虛假或誤導性的政治宣傳言論。

在香港問題上,當中這一論斷引起了我們的注意:

“回顧150多年的英國殖民統治時期,香港沒有民主可言,沒有一任港督是由港人民主選舉產生…...與之形成鮮明對比的是,香港回歸以後......港人依法當家作主、自行管理特區高度自治範圍內事務,香港居民前所未有地享有廣泛的民主權利和自由…...”

香港中學生走過香港歷史博物館內的一面港英旗幟。(2020年10月16日)
香港中學生走過香港歷史博物館內的一面港英旗幟。(2020年10月16日)

這一說法錯誤。事實上,在中國共產黨的控制下,香港的領導人系統性地鎮壓了那裡的民主運動,同時建立了一個由北京操縱的虛假民主制度。

美國之音“揭謊頻道”之前已多次報導,在1997年英國向北京移交香港主權之後,北京一再違背其“一國兩制”、“港人治港”、“高度自治”的最初承諾。

近年來,親北京的香港政府鎮壓民主抗議活動,並實施一項由北京設計的定義模糊、無所不包的國家安全法,賦予香港政府懲罰異見人士的廣泛權力。

例如,香港民主派候選人被取消競選資格,民主派活動家和民主派議員被逮捕,民主派新聞媒體被迫關門,為之工作的記者們遭到威脅騷擾甚至監禁。

此外,北京也不斷削減香港居民本就有限的投票權,只允許“愛國”候選人參與政治競選,並推行“愛國”教科書,將歷史改寫成有利於中國共產黨政治宣傳的版本。

“前所未有”的不是香港民眾所享有的“民主權利和自由”。可以說,香港民眾之前所享有的有限民主權利和自由正受到前所未有的剝奪。

中共政府對香港實現民主的敵意甚至可追溯到香港回歸前更早的年代。確實,英國統治下的香港從來沒有實現政治民主制,但若沒有中共政府當年的強硬阻攔,香港民主自治轉型上的命運或許會不同。

自1841年起,英國對香港的殖民統治長達一個半世紀(1941年至1945年日本佔領時期除外)。在第一次和第二次鴉片戰爭戰敗後,清政府與英國政府簽訂條約,前後將香港島和九龍半島永久割讓。1898年的《展拓香港界址專條》中,清政府進一步將新界租借給英國,租期99年。

中國共產黨在1949年奪取政權後,宣佈不承認清王朝與英國之間的“不平等條約”。中共一貫堅持“香港自古以來都是中國的領土”以及“香港是中國不可分割的一部分”。北京在1970年代利用其聯合國地位,不承認香港是英國殖民地,只將之視為英國非法佔領的中國領土。

美聯社(Associated Press)的報導指出,中國當時的這一做法是為剝奪香港的自決權。

“在歐洲國家給予其他殖民地獨立地位之際,中國擔心同樣的事情可能會發生在它想要收回的英國和葡萄牙的飛地上,” 美聯社的那篇報導寫道。

20世紀進入尾聲之際,由於新界租約面臨到期,同時北京不願延長租期,中英政府就香港的命運和前途進行曠日持久的談判。最終,在北京提出的“一國兩制”框架下,雙方在1984年達成了在聯合國登記的《中英聯合聲明》。按照當中的“一國兩制”承諾,北京對香港行使主權之後,“香港現行的社會、經濟制度不變,法律基本不變,生活方式不變…...”鄧小平在1984年表示,“我們對香港的政策五十年不變,我們說這個話是算數的。”

英國國家檔案館(The National Archives)在過去10年中陸續解密的殖民時期政府文件顯示,英國人早在1950年代就曾考慮給予香港自治地位。據《華盛頓郵報》(The Washington Post)報導,英國政府在20世紀60年代和70年代考慮過在香港實行民主直選。

但是,北京當時強力反對香港實行民主制度的前景。這批解密文件顯示,毛澤東領導下的中國共產黨斷然喝止了英政府的這一念頭,警告英國必須“保持香港的殖民地地位”。如果英政府試圖改變這一現狀,北京就會派兵進入香港。

《大西洋月刊》(The Atlantic)在2014年曾對這批解密文件進行報導。當中提及的其中一份文件顯示,1958年,時任中國總理的周恩來對一名英國高級軍事官員說,“北京會將(英國)允許香港人自治視為一種‘非常不友善的舉動’。”

《大西洋月刊》這篇報導中還寫道,1960年,時任中共中央華僑事務委員會主任的廖承志對香港工會代表說,“如果英國人允許自治,中國領導人將‘毫不猶豫地採取正面行動,解放香港、九龍和新界’。”

“北京現已沒法再說(香港)殖民時代狀態有多壞了,因為現在大家發現,它(北京)正是維持住香港當時那種狀態的力量的一部分,”美國約翰·霍普金斯大學政治經濟學教授、香港問題專家孔誥烽(Ho-Fung Hung)在這批解密文件曝光之際對《大西洋月刊》表示。

“北京(的干預)是香港在1997年前缺乏民主的部分原因,”孔誥烽說。

事實上,在英國統治的最後幾年中,英國政府曾在香港推行民主選舉。1992年,香港最後一任總督彭定康(Chris Patten)曾推行有限的直選——即香港立法局60名議員中的其中30名由民眾直接投票選出。

此舉激怒了北京。時任中國國務院港澳事務辦公室主任的魯平因此將彭定康斥為香港歷史上的“千古罪人”。1996年,北京單方面在深圳成立“臨時立法會”,最終破壞了彭定康的那一次民主政治改革嘗試。

“眾所周知,在1980年代,一旦英國人知道他們將離開香港,並試圖加快民主改革,中國政府就威脅他們不要這麼做,”孔誥烽對《大西洋月刊》說。

(同時請參閱美國之音《揭謊頻道》本篇文章的英文版。)

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