每年9月，來自全球193個成員國的領導人齊聚紐約，參加聯合國大會的年度會議。今年第79屆聯合國大會（以下簡稱＂聯大＂）的一般性辯論－即持續一星期的各國領導人輪流演講 －將在9月24日拉開序幕。在美中競爭加劇、全球地緣政治和安全局勢日漸不穩定、氣候變遷和數位安全等議題迫在眉睫的背景下，世界各國領導人的發言將備受關注。
面對國際衝突、氣候變遷和技術革命的交織，今年聯大的主題是“不讓任何人落後：共同行動促進和平、可持續發展與人類尊嚴”，以回應當今世界面臨的不平等、氣候變遷、國際衝突和經濟復甦等一系列問題。
中國此次派遣外交部長王毅以中國國家主席習近平的特別代表團出席聯大。值得注意的是，王毅去年缺席聯大，由中國國家副主席韓正率團出席。這項安排當時被外界視為外交姿態的「降級」。韓正雖是國家副主席，但相比王毅這樣的最高級外交官，韓正的國際知名度較低，並且缺乏豐富的外交經驗。
此外，中國領導人習近平自2015年以來未再親自出席聯大，而是透過視訊發言或派遣高級官員出席。
隨著以色列和黎巴嫩真主黨之間的緊張局勢在周末迅速升級，中東問題恐怕會成為大會不可忽視的焦點。此外，俄烏戰爭、氣候變遷和聯合國安理會改革也將是焦點議題。
大会期间，各国领导人会利用这一全球平台阐述各自的政策立场、全球关注问题和外交优先事项。中国作为联合国安理会常任理事国和世界第二大经济体，将如何就各热点议题阐述立场备受瞩目。
大會期間，各國領導人會利用這個全球平台來闡述各自的政策立場、全球關注議題和外交優先事項。中國作為聯合國安理會常任理事國和世界第二大經濟體，將如何就各熱門議題闡述立場備受矚目。
誰會發言？
今年的大會預計將有87位國家元首、45位政府首長以及其他高階官員出席並發表演說。各國領導人通常會在演講中先簡單提及大會的主題，接著自由討論各自國家關心的議題。
作為傳統，巴西總統將第一個發言，隨後是作為主辦國的美國總統。王毅將在9月28日代表中國發表演說。
- 美國總統拜登(Joe Biden) ：美國總統拜登9月24日的演講將是他最後一次在聯大上演講。拜登預計會強調他的外交政策遺產，特別是他在烏克蘭戰爭中的領導作用和對全球氣候變遷的承諾。儘管如此，中東局勢，特別是以色列和黎巴嫩之間急劇升級的緊張關係，也可能影響拜登的演講重點。全球將緊密關注拜登政府如何平衡對盟友以色列的堅定支持和全球對以巴衝突下人道危機的關切。
- 中國外交部長王毅：中國官方表示，王毅將在大會期間就國際情勢、全球治理和國際和區域問題闡述中國立場。此外，他也將重點推銷習近平提出的全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。根據中國外交部介紹，王毅也將出席中國主辦的推動全球發展倡議、加強人工智慧國際合作等活動，以及安理會高階會議、金磚國家外長會晤、二十國集團外長會議等多邊活動，並同聯合國秘書長、第79屆聯大主席及相關國家外交部長或代表團團長會面。
- 烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy) ：澤連斯基在9月25日的演講將圍繞俄羅斯的侵略戰爭展開，並呼籲國際社會繼續對烏克蘭提供支持。烏克蘭戰爭爆發後，聯合國大會通過了多項譴責俄羅斯的決議，本屆大會的相關討論將再次聚焦全球如何應對這場已持續兩年半多的戰爭。此外，代表俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）出席聯大的俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)將在9月28日發表演說。
- 以色列與巴勒斯坦領導人：以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)因以色列與真主黨之間的緊張局勢而推遲其紐約之行，但預計會在9月27日發表聯大講話。巴勒斯坦權力機構主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)計劃在9月26日發表演講。考慮到近期加薩地區的緊張局勢和以色列與黎巴嫩真主黨之間的衝突，這些發言將引發關於巴以衝突的激烈討論。內塔尼亞胡可能會就以色列的安全立場進行辯護，而阿巴斯將繼續推動巴勒斯坦成為聯合國的正式成員。
重要議題
- 中東危機：加沙地區的衝突已持續近一年，導致重大人道危機。以色列與真主黨之間日益緊張的局勢也提高了中東地區爆發全面衝突的風險。在今年的大會上，預計許多領導人將呼籲以色列和巴勒斯坦武裝組織哈馬斯之間達成停火協議，緩和緊張局勢。
- 俄烏戰爭：自俄羅斯於2022年2月入侵烏克蘭以來，聯合國大會多次通過決議譴責俄羅斯的行為，呼籲結束戰爭並撤出所有俄軍。烏克蘭戰爭仍是目前全球最受關注的地緣政治衝突之一，許多國家可能會繼續呼籲以外交手段解決衝突。
- 氣候變化：小島嶼國家和其他受氣候變遷影響嚴重的國家領導人將利用這個全球平台，再次呼籲國際社會加速氣候危機的行動。預計大會將強調推動各國履行《巴黎協定》承諾，加速減排與氣候變遷的全球合作。
- 聯合國安理會改革：許多國家，如巴西、德國、印度和日本，將繼續呼籲對安理會進行改革，增加常任理事國和非常任理事國席位，以更好反映當前的全球權力格局，確保更多國家在全球事務中有發言權。
中國關注的焦點
- 台灣：台北強調台灣應被納入聯合國框架，並指責中國錯誤解讀了1971年通過的聯合國第2758號決議，將其與所謂的「一個中國」原則掛鉤，試圖透過扭曲該決議來阻止台灣參與聯合國事務。
- 南中國海局勢：菲律賓駐美大使羅穆亞爾德斯(Jose Manuel Romualdez)本月稍早表示，至少二十個國家計劃本月在聯大間隙舉行峰會，針對中國與菲律賓在南中國海的對峙問題尋求與中國“講道理”的方法。
- 多邊主義與全球治理：中國官方一貫宣稱自己是多邊主義的堅定支持者，主張透過聯合國等多邊機制解決全球問題，反對單邊主義。今年，中國可能會透過推銷習近平提出的“全球發展倡議（GDI）”、“全球安全倡議（GSI）”和“全球文明倡議（GCI）”來呼籲國際社會加強合作，特別是在支持全球南方國家的發展和減貧上發揮更大作用
- 氣候變化與綠色發展：中國可能會重申對氣候變遷的承諾，特別強調其在推動綠色經濟發展和碳中和方面的努力。中國預計將呼籲已開發國家加強對發展中國家應對氣候變遷的支持，並宣傳中國在該領域的領導力。
- 全球安全問題：中國可能會利用其在中東和解中的斡旋角色，特別是促進沙烏地阿拉伯和伊朗的外交對話，展現其在全球和平中的正面作用。中國估計也會進一步推銷自己的烏克蘭和平方案。
- 經濟復甦與供應鏈穩定：中國可能會重點討論如何透過“一帶一路”倡議及其他經濟合作機制推動全球供應鏈的穩定和經濟復甦。中國預計也將呼籲減少國際貿易壁壘。
- 技術合作與人工智能治理：第78屆聯大今年7月初通過了中國主提的加強人工智能能力建設國際合作決議，140多國參加決議聯署。一般性辯論開始前的聯合國“未來高峰會”提出首個全球性的人工智能治理框架，確保這些技術在推動社會進步的同時，避免潛在的風險和不平等的加劇。中國預計將在大會上呼籲建立全球性的技術治理框架，“鼓勵透過國際合作和實際行動幫助各國特別是發展中國家加強人工智慧能力建設”。
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