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美國衛生部高層與台灣行政首長對話:強力推動台灣參與本屆世衛大會


美國在台協會在臉上預告美國衛生部副部長哈根與台台灣行政院副院長2020年5月8日參加智庫戰略與國際研究中心線上討論活動(美國在台協會臉書)
美國在台協會在臉上預告美國衛生部副部長哈根與台台灣行政院副院長2020年5月8日參加智庫戰略與國際研究中心線上討論活動(美國在台協會臉書)
美國衛生部高層與台灣行政首長對話:強力推動台灣參與本屆世衛大會
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美國各州正為如何在新冠疫情中安全地重新開放傷腦筋,台灣的防疫成效成為包括美國在內的許多國家取經的對象,在一場智庫線上對話中,美台高層都認為台灣參與本屆世界衛生大會極為重要,在全球應對疫情的努力時全世界可以通過這個多邊論壇分享台灣經驗,為未來可能爆發的感染病做更好的準備。

自新冠疫情爆發後,疫情擴散全球,但幾個月來台灣在防疫過程中仍然能夠保持經濟活動與社會生活大致正常,讓許多國家都想了解台灣的抗疫模式,這種模式被特朗普政府稱為“台灣模式”,希望美台加強合作推動與其他國家分享。

星期五,在華盛頓智庫戰略與國際研究中心的線上討論中,美國衛生與公眾服務部副部長哈根(Eric Hargan)與台灣行政院副院長陳其邁就彼此應對新冠肺炎(COVID-19)疫情的防疫措施與決策交換意見,這也是繼4月27日美國衛生部長阿扎爾(Alex Azar)及台灣衛生福利部部長陳時中的電話會議後,美台高層再次就新冠肺炎疫情進行交流,美國在台協會前一天就在臉書上預告這場活動。

2017年10月上任的哈根1988年即到台灣學習中文,曾經在台灣的補習班教過英語。他提到阿扎爾在電話中向陳時中表達美國對台灣捐贈5百萬個口罩,以及和美國分享應對新冠病毒最佳做法和資源的感謝。

他說,美國感謝台灣提供“及時、正確與透明化”的防疫信息,這對成功管控新冠疫情非常重要,“缺乏透明化的信息分享可能導致公共衛生危機更加惡化”,在國際社會應對新冠疫情的努力中需要更多及時、透明化的信息分享,“現在不是限制全球抗疫經驗的時候,台灣對抗擊這個大流行所做的貢獻應該受到讚許、欣賞,並且被學習”。

哈根說,這也是為什麼美國強力支持台灣參與世界衛生組織,希望世衛組織能夠邀請台灣以觀察員身份參加5月18日舉行的世界衛生大會(WHA),“正如阿扎爾部長與陳部長所說,沒有人應該被孤立在這個國際衛生組織外,尤其是在面對新冠疫情危機的時刻。”

哈根表示,美國一直在為恢復台灣在世界衛生組織的正式身份倡議,這個努力從來不曾鬆懈,現在也已經看到一些積極現象,有其他國家在附和這個倡議,他們也認為不能讓“發政治脾氣”(political temper tantrum)阻礙全球公共衛生反應。他說,美國持續為此努力,儘管有許多作為“發生在鏡頭以外”,不過它們真的有在發生。

台灣行政院副院長陳其邁在介紹台灣防疫作為時說,台灣至今只有440個確診病例,其中80%已經康復,也連續26天沒有本土感染病例,“台灣已經證明民主對於贏得對抗新冠肺炎的戰役佔據有利地位。”

本身也是醫師並且具有公共衛生專業背景的陳其邁說,台灣能夠有效防疫是因為2003年薩斯病爆發後,中國的信息不透明,台灣又被世界衛生組織排除在外,當時台灣就知道今後必須依賴自己做出決定性的行動,“那個經驗,以及我們對中國所說的一切都自然抱持懷疑的態度,有助於我們做出快速且有效的風險評估。”

也因為薩斯病的經驗,台灣在去年12月底面對武漢發生不明肺炎後,沒有等世界衛生組織的指引就立即採取邊境管制措施,以及其他包括成立中央流行疫情指揮中心及限制口罩出口等一連串防疫作為。

他也提到,“台灣模式”最重要的3個基本要素就是3個T:透明化(transparency)、科技(technology)與團隊合作(teamwork)。他說,政府決策與疫情信息透明化對於取得民眾信任與合作極為重要,“透明化對於提高民眾意識和打擊假信息非常重要,後者的危害可能有如病毒本身一樣。”

在科技方面,陳其邁說,台灣利用健保大數據及口罩、保持社交距離等APP應用程式協助民眾隔離、防疫;在團隊合作上,政府各部門也建立決策與執行的協調與分工合作架構,在這種模式下,政府無需採取強制措施即可取得民眾的合作來共同抗疫,他認為這種有效的“台灣模式值得全球民主社會採用。”

陳其邁也感謝美國對台灣參與世界衛生組織的支持,因為台灣2300萬人民不應被世界衛生組織排除在外,台灣應該被允許有意義參與世衛組織,也應該成為這個衛生組織的會員,“台灣能夠為世衛組織的工作做出貢獻,包括全球抗擊新冠疫情的努力。”

主持討論的戰略與國際研究中心中國實力項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)問哈根,台灣被世衛組織排除在外的風險是什麼?哈根說,台灣被排除在國際衛生組織外會影響到信息、數據監控與最佳做法的分享,這些資料有助於了解人們面對的情況、成功的做法,以及對信息的信心程度,這對疾病的診斷、治療和疫苗研發非常重要,因此“將一個主要地區、主要國家排除,尤其是一個東亞地區的重要地方排除在外,是完全沒道理的事。”

哈根說,將台灣排除在國際社會抗擊新冠疫情的努力外會造成缺口,如果不把這個情況扭轉它將繼續成為一個問題,病毒沒有國界,抗擊疫情需要全球合作,數據也需要所有人同等分享與散佈,由於疫情初期的不正確數據,“從疫情爆發中心出來的早期不正確數據,給採取那個數據並用來作為決策基礎的國家造成一連串問題”,也因此早期的正確信息和透明化非常重要。

葛來儀也問陳其邁,美國在“居家令”以後現在正要重新開放,不過在許多州都面臨難以取得民眾信任的問題,台灣政府如何處理這個問題?

陳其邁再度強調“透明化是關鍵”,儘管再困難政府都必須說實話,有壞消息也要說,如此大家才能一起面對,從疫情爆發開始,台灣中央流行疫情指揮中心每天都舉行記者會,報告每日的確診病例、應對措施與決策過程,政府也透過社交媒體分享這些信息,這也是為什麼台灣衛服部部長、中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中會如此受歡迎,政府也能贏得民眾的信任。

台灣外交部發言人歐江安星期二呼籲世界衛生組織“擺脫中國政府的控制”,讓台灣充分參與國際抗擊病毒的努力,不要讓中國的“不正當政治干預”成為阻礙世界聯合抗擊病毒的障礙。

不過對台灣政府的呼籲,中國外交部發言人華春瑩在例行記者會上批評這是台灣政府利用新冠肺炎疫情“謀求'台獨'的險惡用心”,台灣加入世界衛生組織和參加世界衛生大會的企圖,“不是為了台灣民眾的健康福祉,而是徹徹底底的政治操弄,不會得逞。”

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