美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)星期五(5月26日)說,預測的債務上限最後期限被延後至6月5日,這比之前的估計晚了四天。但是,耶倫在給國會的信中再次警告說,如果在提高債務上限方面不作為,將會“造成嚴重困難”。
在耶倫就“X日”致函議員之際,國會因陣亡將士紀念日長週末而開始放假。她說,財政部動用了2015年以來從未用過的非常措施,把美國的財務狀況一直維持到目前。
自從1月以來,美國政府一直在利用這些非常措施,盡力維持現有資金的極限,一旦這些措施耗盡,政府失去足夠的金融緩衝,無法再支付所有賬單後,“X日”就到來了。
星期五早些時候,眾議院議長凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)說,在最後期限即將到來之際,他的共和黨債務談判代表與白宮竭力最後敲定與喬·拜登(Joe Biden)總統的協議,以遏制聯邦支出,並取消美國的債務上限。
他們本希望結束歷時數週的艱難談判,在本週末之前達成協議。如今,財政部表示,政府有可能從星期一起最快在一週之內就開始資金告罄,這有可能使美國陷入災難性的違約,並對全球經濟造成漣漪效應。
“世界在關注,”國際貨幣基金組織(IMF)總幹事克里斯塔利娜• 格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)星期五會晤了耶倫之後說。“讓我們記住,我們現在已經處在終點時刻。”
民主黨籍的總統拜登和共和黨籍的議長麥卡錫正在縮小分歧,以努力鎖定一項為期兩年的協議的細節。這項協議將限制聯邦支出,並且在明年的總統選舉之前,取消法定債務上限。
任何協議都需要政治妥協,並且在分庭抗禮的國會兩院得到民主與共和兩黨議員的支持。
麥卡錫在抵達空蕩的國會大廈時說:“我們知道這是緊要關頭。”他承認還需要取得更多的進展。
拜登在白宮招待路易斯安那州立大學的女子籃球冠軍隊併發表講話時,提到了他的一名首席談判代表。他說,她“正在達成一項協議,希望如此。”
他指的是管理和預算辦公室主任莎蘭達·揚(Shalanda Young)。她以及共和黨高級談判代表、來自路易斯安那州的加雷特·格拉維斯(Garret Graves)眾議員參加了這次活動。
雖然削減2024財年開支並為2025財年開支增長率設定1%上限的協議大致輪廓已經成型,但是雙方仍就幾項條款相爭不下。債務上限目前是31萬億美元,須將上限取消兩年,才能支付美國目前已有的賬單。
議員暫時預計不會在星期二之前返回國會工作,這離財政部長耶倫之前所說的美國可能面臨違約的6月1日的“X日”只有兩天了。
拜登週末也不在華盛頓。他星期五前往馬里蘭州的戴維營總統度假地,星期日返回他在特拉華州威爾明頓的家。參議院目前休會,將在陣亡將士紀念日之後返回崗位。
共和黨人與白宮持續了數周到談判未能達成協議,部分原因是拜登行政當局不願意與麥卡錫談判債務上限。拜登行政當局爭辯說,美國的全面信譽不應被用做籌碼來推動其它具有黨派性質的議程。
與此同時,惠譽評級(Fitch Ratings)把美國的AAA信用評級列入“負面評級觀察名單”,並警告說有可能將其降級。
(本文依據了美聯社的報導。)