美中台三方學者認為,台海關係現在處於“冷和”狀態,維持穩定是未來幾年可行的目標。
這是美國對外政策全國委員會今天公佈的台海關係年度三方座談的重要結論。
在為期兩天的座談中,來自美國、中國與台灣的三十多位研究學者表示,台海關係過去6個月因“兩岸共識”問題陷入“持續硬化的僵局”,目前是“冷和”狀態。但雙方都表現了剋制,因為都聚焦內部議題,馬英九時期簽署的20項交通、經貿與執法等協議因此繼續“悄悄地”執行,兩岸並在日常事務中找到務實方法進行合作,比如春節增加包機、允許台灣疾病控制中心代表前往大陸觀摩禽流感的處置、交換服刑人員以及執行法庭判決,轉移資金等。今年一季度,兩岸貿易比去年同期增加了19%;40多萬大陸遊客赴台旅遊,人數雖然有所下降,但社會與經濟交往持續進行。
有大陸學者表示,儘管蔡英文總統不公開承認“九二共識”,可除了與美國當選總統川普通電話外,基本避免了挑釁性的舉動,而且內閣成員宣稱,兩岸協定不屬國際協定等,因此蔡英文的“表現好於預期”。
台灣學者也認為,蔡英文上任後一直很小心,面對來自深綠的強烈批評,沒有撤換立場溫和的閣員,並對與國民黨提案沒有多大區別的“兩岸事務監督議案”表示了支持。
因此,台海關係儘管處於低潮,可並沒有朝危機的方向發展。
台灣學者同時希望大陸學者不要僅從兩岸關係角度看待台灣,把過渡期的司法與其它當前問題看成是漸進式台獨。他們同時對美國總統川普的台灣政策缺乏清晰度表示擔憂,擔心這一政策會成為美中經濟談判的籌碼。一位熟知蔡英文的學者認為,大陸方面對蔡英文一直存在很深的誤解。他指出,蔡英文在倫敦經濟學院度過的日子對她的思想有最重要的影響,她其實可以被理解為是一位“社會黨人”,不是獨立促進人士。
與會的美國學者指出,美國對台政策應繼續以美國利益為根基,後者在“一中政策”、“台灣關係法案”和美中三個聯合公報中得到體現;台海穩定符合美國利益,美國對台灣地位問題不持立場,但堅持必須和平解決;美國將繼續向台灣提供防禦性武器。
美國學者同時對大陸方面在國際空間持續打壓台灣表示擔憂,包括北京與聖多美和普林西比建交等。他們表示,美國會繼續爭取台灣在世界衛生大會等國際組織中的有意義的參與,鼓勵兩岸展示耐心、靈活性與創造力,找到恢復對話的途徑。美國同時會以共同價值為基礎,繼續與台灣發展強有力的經濟與文化關係。
三方學者對台海持續的穩定表示欣慰,又警告這種穩定十分脆弱。他們擔心,由於雙方嚴重缺乏互信,又沒有官方的對話,一旦發生意外,比如軍事事故、美台之間的高層交往,或者蔡政府發表有關台灣主權的“挑釁性聲明”等,就會讓台海穩定很快遭到破壞。大陸學者告誡,沒有“九二共識”,台海穩定就沒有保障。有大陸學者指出,台海的“冷和”正在轉向“有限的對抗”,維持目前脆弱的穩定,可能是未來幾年最好的期望。一位國民黨籍的台灣學者說,兩岸缺乏對話,讓發生錯誤的容忍空間變得十分狹窄。
三方學者因此希望繼續維持台海的穩定,因為靠打破“九二共識”的僵局來恢復兩岸官方對話,將會更加困難。他們指出,兩岸人與人之間的交流應該持續,甚至加強;大陸方面應該釋放經濟善意,以及雙方進行二軌會談,這應該是增加兩岸互信的重要舉措。台灣民進黨如能凍結或者放棄台獨黨綱,或者直接明確地解釋執行中華民國憲法的具體內涵,可能是打破目前僵局的最有效的方法。