尋求徹底改革國際金融體系的“新全球融資契約峰會”(Summit for a New Global Financial Pact),在採取一些小幅步驟來減輕發展中國家受氣候和經濟危機拖累的債務負擔後,週五(6月23日)於巴黎落幕。法國總統週五表示,富裕國家已敲定了向發展中國家做出的逾期1000億美元氣候融資承諾,並設立了生物多樣性和森林保護基金。
法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron) 在巴黎峰會的最後一個小組上發表講話,大約40名領導人,其中包括來自非洲的二十多位領導人、中國總理和巴西總統齊聚一堂,共同推動新的全球金融議程。
儘管東道國法國將此次會議定位為建立新共識,但由於近年來連續發生危機,各經濟體在不斷增長的債務下步履蹣跚,與會的領導人們面臨著在為期兩天的會議中取得明確成果的壓力。
此次峰會召開之際,人們越來越認識到未來金融挑戰的規模,並警告說,世界將全球變暖控制在可容忍水平的能力,仰賴於發展中國家清潔能源投資的大幅增加。
1000億美元的承諾遠遠低於貧窮國家的實際需求,但卻成為富裕國家未能兌現承諾的氣候資金的象徵。這加劇了試圖加強二氧化碳減排措施的國家之間對更廣泛的氣候談判的不信任。
由於發達國家未能兌現氣候融資承諾,在缺乏信任下,發展中國家正在尋求實質的進展。
處於氣候變遷前沿,由58個成員國組成的的氣候脆弱國家群(Vulnerable 20 Group,V20)表示,為了與氣候目標保持一致,必須在2030年前完成全球金融體系的重組。
巴巴多斯總理米亞·莫特利(Mia Mottley)表示:“我們來到巴黎是為了認識到我們共同的人性,以及拯救我們的星球並使其變得宜居的絕對道德義務。”
加勒比島國巴巴多斯正受到海平面上升和熱帶風暴的威脅。莫特利已成為在氣候危機時代改變世界銀行(World Bank)和國際貨幣基金組織(IMF)角色的有力倡導者。巴巴多斯提出了一項關於如何修復全球金融體系的詳細計劃,以協助發展中國家投資清潔能源並增強對氣候影響的抵禦能力。
峰會中的一項重要聲明來自IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva),她表示,將促進流動性的1000億美元之“特別提款權”轉入氣候和貧困基金的承諾已經兌現。
世界銀行行長阿賈伊·班加(Ajay Banga)表示,世界銀行將為遭受危機打擊的國家引入債務償還“暫停”機制,以便他們可以“專注於重要的事”並“不再擔心即將到來的賬單”。
另外,一些富裕國家和多邊開發銀行,承諾向塞內加爾提供25億歐元(27億美元)資金,幫助這個西非國家減少對化石燃料的依賴。而在新冠疫情爆發後出現債務違約的讚比亞,由於其主要貸款國中國和其他債權人同意重組其63億美元的貸款,獲得了一些財政壓力的緩解。
但協助發展中國家應對氣候變化還需要更多努力。
本週,國際能源署(IEA)表示,這些國家僅清潔能源的年度投資,就需要在十年內大幅增加至近2萬億美元。
(此文依據了法新社的報導。)
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