中國造船能力舉世矚目,華盛頓一家智庫稱,中國一家造船公司去年造船的噸位數量超過了美國整個造船業的生產總量。但是,這家智庫的報告指出,在中國造船業崛起和中國海軍快速發展過程中,不少外國公司也都為中國造船業的擴張做出了極大貢獻。
這家美國智庫就是位於首都華盛頓的戰略與國際研究中心(CSIS)。戰略與國際研究中心的報告說,中國造船業的崛起用了不過二十多年。在2000年的時候,中國製造的商船數量在全球的佔比不到5%,但在2024年,這個比例就超過了50%以上。同期,美國在全球造船業所佔比例還不到0.1%。中國船舶集團一年建造的商船噸位比美國全國造船業第二次世界大戰以後建造的商船總噸位還多。
隨著中國造船能力的擴大,中國海軍的發展速度也快速提升。目前,就軍艦數量而言,中國海軍超過了美國海軍,排名世界第一。中國海軍擁有234艘軍艦,美國海軍艦隊的軍艦數量為219艘。
中美造船業的差距對美國構成了嚴峻的國家安全風險。美國總統特朗普(Donald Trump)上星期向國會表示,行政當局將採取措施振興美國造船業,不僅要加快製造商業船隻,更要提高軍用船隻建造的速度。
在美國國會眾議院軍事委員會海上力量和兵力投射小組委員會星期二舉行的聽證會上,該小組委員會主席特倫特·凱利(Trent Kelly)說:“他們(中國等對手)展示了海上力量的價值,並在商業艦隊規模和海軍實力方面取得了重大飛躍。如果我們期望威懾或擊敗任何同儕對手,我們就必須維護美國對世界的控制權。”
不過,出席作證的相關官員及專家表示,美國造船業面臨製造業萎縮、勞動力短缺和供應鏈中斷等問題,需要長時間努力才能走出目前的困境。
上個月,美國四大工會負責人呼籲特朗普支持美國造船業,針對中國的強勢採取加徵關稅和其它強有力的懲罰措施。
特朗普政府也提議對停靠美國港口的中國船隻徵收高達150萬美元的關稅。這項擬議中的措施不僅適用於中國的船隻,也適用於所有在中國製造的外國船隻。觀察家指出,如果這個議案得以通過和實施,將會對中國的造船業產生重大的影響。
《紐約時報》報導說,根據荷蘭銀行業荷蘭國際集團數據,抵達美國港口的貨櫃船中,近五份之一是中國製造的,而在橫跨太平洋的貿易航線上,這一比例要高得多。
上週,貝萊德公司(BlackRock)主導的財團同意從一家香港企業集團收購全球 43 個港口的股份,包括巴拿馬運河兩岸的兩個港口。
《華盛頓郵報》週三(3月12日)的報導認為中國造船業的快速擴張與中國國企中國船舶工業集團公司(中船集團)有著密切的關係。這家公司與美國波音和洛克希德公司類似,不僅承包軍方項目,也從事商用船隻的建造,擁有軍用造船廠和民用造船廠兩個部門。
正是在這種架構之下,中船集團可以同時接受中國軍方和商用訂單,其中不少來自外國公司。華郵報道說,中船集團生產的船隻中,超過75%銷往國外,其中不少是與美國安全關係密切的國家的公司,如丹麥、法國、希臘、日本、新加坡和南韓。
戰略與國際研究中心的報告指出,“通過從這些船廠購買艦船,外國公司向對中國海軍現代化至關重要的實體注入了數十億美元的收入。”
戰略與國際研究中心的報告預測,到2030年,中國海軍艦艇數量將達到425艘,而支撐這支龐大海軍的是中國具有更換速度和維修速度都遠快於美國造船廠的工業基礎。
報告說,2019年至2023年,中船集團旗下的四家造船廠共下水了至少39艘軍艦,其噸位超過整個英國皇家海軍。另外,這四家工廠也生產了總噸位高達1,900萬噸的商用船舶。這幾乎相當於韓國整個造船業全年的總產量。
根據華郵報導,報告作者之一的馬修‧富納約萊(Matthew Funaiole)認為,這意味著外國公司可能無意中向中國海軍的擴張支付了它所需要的成本。
報告也特別提到,台灣航運公司長榮集團也從中船集團訂購了一些船隻。其中15%就是在中國福建號航空母艦傍邊的船塢建造的。也就是說,這家造船廠不僅為台灣製造商船,同時也為中國海軍製造用來攻擊台灣的軍艦。
中國要發動對台灣的軍事行動很可能就是從福建省開始,這其中的“象徵意義非常引人注目”,華郵說。
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