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中國軍艦在斯里蘭卡停靠引發印度的安全擔憂


2022年1月9日,中國外交部長王毅訪問斯里蘭卡科倫坡期間,中國資助的填海港口城項目豎起了中國和斯里蘭卡的國旗。(美聯社照片)
2022年1月9日,中國外交部長王毅訪問斯里蘭卡科倫坡期間,中國資助的填海港口城項目豎起了中國和斯里蘭卡的國旗。(美聯社照片)

斯里蘭卡當局已收到中國方面提出的一項請求,要求允許一艘軍艦在該國停靠,聲稱是為了“研究”目的。印度對此表示了安全顧慮,斯里蘭卡說他們仍在“處理”這一請求。

中國軍艦在斯里蘭卡停靠引發印度的安全擔憂
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斯里蘭卡外交部發言人普里楊加·維克雷馬辛格(Priyanga Wickremasinghe)在首都科倫坡表示:“中國駐斯里蘭卡大使館已提交申請,外交部目前正在審查中。”

此前兩週,一艘自稱是“研究船”的中國海軍艦艇停靠在科倫坡,表面上是為了增加補給。印度的海上安全專家表示,這艘名為“海洋24號”的船實際上是中國海軍的軍艦。這艘長129米的船上有138名海軍人員。

正是在這種情況下,印度對中國船隻停靠斯里蘭卡的消息做出了強烈反應。印度外交部發言人表示:“印度謹慎監視與其安全利益相關的任何發展,並採取一切必要措施來捍衛這些利益。”

印度資深的海上安全分析師維努戈帕爾·梅農(Venugopal Menon)在接受美國之音採訪的時候表示:“中國在斯里蘭卡的存在顯然不符合印度的最佳戰略利益,原因是顯而易見的。 ”

中國的“實驗6號”預計將於十月抵達斯里蘭卡進行所謂的海洋研究活動。中國說,“實驗6”號是一艘新型地球物理綜合科學考察船,總投資超過5億元,最大航速16.5節,續航力為12000海裡。儘管中國稱其為一艘專門用於太空器跟踪的測量船,但印度和外國海上安全專家都認為這是中國海軍的一艘艦艇,過去曾用於跟踪衛星和導彈。

斯里蘭卡國家安全智庫(INSSSL)前總幹事、《眼淚外交》一書的作者阿桑加·阿貝亞古納塞克拉(Asanga Abeyagoonasekera)認為,中國“實驗6號”這次研究的主要重點是繪製印度洋海底地形、鹽度和次表面溫度圖,這是中國解放軍海軍在印度洋進行潛艇行動的更大戰略

阿桑加·阿貝亞古納塞克拉, 斯里蘭卡國家安全智庫前總幹事(Asanga Abeyagoonasekera 提供)
阿桑加·阿貝亞古納塞克拉, 斯里蘭卡國家安全智庫前總幹事(Asanga Abeyagoonasekera 提供)

演習的一部分。

去年,中國曾派遣“遠望五號” 測量船停靠在中國控制的斯里蘭卡漢班托塔港口,印度當時向科倫坡提出了關切,但斯里蘭卡對印度的反對置之不理,允許其停靠。

阿桑加·阿貝亞古納塞克拉在科倫坡接受美國之音採訪的時候表示:“遠望5號的訪問讓斯里蘭卡和印度看清了中國利用地緣經濟手段來實現其在印度洋港口的地緣政治野心。”

新德里馬諾哈爾·帕里卡爾國防研究與分析研究所(MP-IDSA)的研究員斯姆魯蒂·S·佩塔奈克(Smruti S Pattanaik)告訴美國之音:“允許'遠望5號'停靠,拉賈帕克塞政權想向印度傳達一個信息。中國已經對科倫坡港口的南方集裝箱碼頭進行了現代化改造,這艘偵察船在返回卡拉奇港途中停靠在了那裡。”

分析人士表示,中國正在與斯里蘭卡加強關係,旨在增強其在印度洋的存在,以保護並進一步擴大其商業和安全利益。

阿桑加·阿貝亞古納塞克拉表示:“中國通過外交成功取得了一些成果。一些斯里蘭卡議員甚至專程到漢班托塔,歡迎這艘中國船隻的到來。”

本週,中國人民解放軍還向斯里蘭卡軍隊贈送了價值620萬美元的“應急指揮與通信系統車隊”,共計11輛汽車。

斯里蘭卡軍隊在一份聲明中表示,這些配備了超現代通信設備的車輛最初是為軍事目的而設計的,他們今後會將這些高度先進的軍用汽車用於保障內部安全和執行特殊任務。

斯里蘭卡的獨特地位

斯里蘭卡的地理位置很重要,它位於印度洋中心,處於連接歐洲和遠東貿易航線的位置,實際上將亞洲和歐洲貫通連接。最繁忙的東西向印度洋航運航線距離斯里蘭卡島僅有6到10海裡。

斯里蘭卡就像是世界海上通信航道中特殊意義的燈塔,在這條航道上,每年有超過6萬艘船隻、世界三分之二的石油和50%的集裝箱通過,使其對該地區的能源安全至關重要。

在“一帶一路”倡議下,中國與斯里蘭卡的戰略目標是在印度洋地區獲得立足點,以監控和保障他們的能源安全。

斯里蘭卡的海洋邊界面積是其陸地面積的8倍,因此一直在與中國發展關係,進行各種海洋研究,以更好地了解其海洋邊界內的資源。

斯里蘭卡在印度洋的戰略地理位置,以及其對中國的“一帶一路”倡議和美國的印度-太平洋戰略的承諾,使其成為地緣政治競爭和海上通信線路安全的競技場,從而增強了其對美國、俄羅斯和中國等國家的戰略重要性。

分析人士表示,中國正在執行“雙洋”戰略,以控製印度洋和太平洋。這兩個海洋對維持中國的增長至關重要。

維努戈帕爾·梅農表示:“印度洋是中國原材料和能源需求的海上交通要道,太平洋是其出口驅動型經濟的通道。儘管美國及其盟友在太平洋地區對中國構成了嚴峻挑戰,但印度洋地區的權力真空為中國的擴張提供了絕佳機會。”

維努戈帕爾·梅農, 印度海上安全分析師( Venugopal Menon提供)
維努戈帕爾·梅農, 印度海上安全分析師( Venugopal Menon提供)

印太地區正在成為中國和印度爭奪地緣政治影響的溫床。這兩個國家之間存在對抗性關係,彼此之間存在很大的信任缺失。更重要的是,它們試圖以多維度方式邊緣化對方的影響。位於印度洋地區的斯里蘭卡在地理位置上非常重要,被印度和中國都視為戰略資產,因為它有潛力影響印度洋地區的海上安全。

因此,斯里蘭卡有潛力改變印度-太平洋地區的政治格局。通過在印度和中國之間選擇支持某一國家,斯里蘭卡可以大大影響南亞地區的政治和安全格局,這可能進而導致國際政治和安全架構的轉變。

為了遏製印度在南亞地區政治上的日益重要地位,從而平衡四方安全對話(QUAD)國家在印度-太平洋地區的主導地位,中國正在不懈努力獲取對斯里蘭卡的控制,正採取多管齊下的策略,力圖讓斯里蘭卡成為其海上絲綢之路的一部分。

斯里蘭卡與中國日益密切的關係

當斯里蘭卡成功平息泰米爾猛虎恐怖組織時,斯里蘭卡總統馬欣達·拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)公開感謝中國對科倫坡的援助,同時中國開始大規模投資該國,資助修建道路、港口和機場。

由於斯里蘭卡在印度洋的地緣戰略位置以及與印度的接近,斯里蘭卡開始在中國和印度之間尋求平衡,以最大程度地獲得利益。

中國在漢班托塔的投資超過21.9億美元,這是中國在全球範圍內最大的單一港口投資,北京對該設施擁有直接控制權。

中國成為斯里蘭卡最大的貿易夥伴之一,也是其最大的債權國之一,佔斯里蘭卡約510億美元外債的約10%。同時,北京開始在科倫坡獲得影響力,對印度構成了一定的壓力。

一位不願透露身份的斯里蘭卡安全分析師表示,由於兩國之間雙邊經濟互動的水平和性質,斯里蘭卡無法拋棄中國。“2015年,當時的斯里蘭卡新政府曾試圖因受到西方和印度的推動而與中國保持距離,但由於中國的經濟重要性以及兩國之間已經存在的深入的經濟互動,斯里蘭卡無法做到這一點。 ”

斯里蘭卡外交部長阿里·薩布里(Ali Sabry)最近訪問了中國,並承諾斯里蘭卡將繼續堅定奉行一個中國政策,推動“一帶一路”項目,加強多邊協調,推動更加深入地發展斯里蘭卡與中國的關係。

薩布里說:“斯里蘭卡高度重視中國發展帶來的機遇,歡迎中國企業在斯里蘭卡投資。”

北京資助科倫坡的基礎設施建設

在戰後,為了恢復經濟,斯里蘭卡政府啟動了很多大型基礎設施項目,中國抓住了這個機會,通過大量投資這些項目,來提高自己的經濟影響力,以成為亞洲的下一個超級大國。

中國希望在印度洋地區建立經濟存在,以獲得對北京有戰略利益的影響力。

新德里馬諾哈爾·帕里卡爾國防研究與分析研究所(MP-IDSA)的研究員斯姆魯蒂·S·佩塔奈克說:“斯里蘭卡領導人希望在中國的幫助下展示發展成果,因為科倫坡與西方國家在人權問題上存在問題,與印度在泰米爾被邊緣化問題上存在問題,所以這對雙方都挺合適。”

斯里蘭卡政府選擇了中國公司進行投資,簽署了抽象的協議,推廣了不透明的公司和投資,並接受了高於亞洲開發銀行或世界銀行利率的中國貸款。中國這個地緣經濟戰略背後的原因是使斯里蘭卡完全依賴於中國。

阿桑加·阿貝亞古納塞克拉說:“斯里蘭卡是其他國家了解中國基礎設施外交和成功實現中國地緣政治目標的軟實力外交的最好案例。”

觀察人士指出,中國正在戰略上包圍印度,通過削弱印度在國際政治和經濟上的地位,以及在印度後院日益增強的存在,來邊緣化印度的地緣政治影響力。中國在印度周邊地區的不斷擴張始終是印度的一個重大關切。

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