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中國擬結婚離婚不需戶口 應對人口下降良策?


一對年輕人在北京一個婚姻登記處外手舉結婚證留影。 (2017年2月14日)
一對年輕人在北京一個婚姻登記處外手舉結婚證留影。 (2017年2月14日)

中國計劃修訂婚姻登記條例,結婚和離婚不再需要戶口簿,也會取消登記地域的規定。外界相信,這是當局針對中國結婚人數下降和人口減少現狀而推出的新招,卻質疑此舉會加劇人口販運和家暴問題。

中國現行的《婚姻登記條例》實施逾20年,中國民政部近日考慮修訂條例,8月12日公佈草案向公眾譫詢。條例從結婚登記至離婚的手續細節都有修改。

未來婚姻雙方可自由選擇登記地

原先規定辦理結婚或離婚,必須在其中一人常住戶口所在地辦理手續。修訂草案則取消地理限制,改為可在任何一個婚姻登記機關辦理。辦理時毋須再出示戶口簿。

在中國,戶口簿通常由父母保管。去年有網友曾在中國民政部官網留言說,結婚登記程序中必須提供戶口薄不合理,認為很多年輕人可能因為父母粗暴干涉而拿不出戶口薄。新修訂條例被認為是倡導婚姻自由。

美國威斯康辛大學中國人口問題專家易富賢對美國之音表示,很明顯,中國民政部是針對人口減少的現狀進行改革。

易富賢說:“中國以前是計劃經濟,即使在實施計劃生育之前,結婚也要以戶口薄開證明。現在計劃生育已經取消了,你要鼓勵生育就應該與國際接軌。你一方面鼓勵生育,一方面又要限制結婚。”

身在美國的維權律師吳紹平卻質疑中國當局藥石亂投。

吳紹平說:“它推出草案時沒有想到,為什麼年輕人不願意結婚,不願意生孩子呢?高房價、極高的教育成本、社會不平等、就業環境很差、收入不穩定、開支很高,這幾代的年輕人很多都是獨生子女,一結婚可能面臨著要供養四個老人、六個老人,甚至八個老人。”

智庫料中國新生兒出生率今明兩年回升

《經濟學人智庫》(EIU)今年年初表示,中國新生兒持續減少是新冠疫情所造成的,預計在被壓抑的需求推動下,2024年的新生兒出生率會有所回升,這有可能再次推動人口正成長,可是這種反彈最晚只會持續到2025年,由於育齡婦女人數減少,預計新生兒數量會隨之而下降。

在美國長期關注女性權益的中國民聯副主席呂京花接受美國之音專訪時表示,除非配套政策得到落實,否則,透過修改法律去改善中國人口下降,只會治標不治本。

呂京花說:“兩個人都在加班,晚上9點、10點才回家,有了孩子以後誰來顧,生活品質就會降低,所以他們就不要孩子。生完孩子之後,給這些孩子甚麼樣的福利。”

2022年初,江蘇徐州一名育有8名子女的母親,疑遭丈夫長期以鐵鍊捆綁鎖在非常狹小的房子內,而她的丈夫連同8個子女卻住在另一間相對乾淨的屋子,形成強烈對比。其後鐵鍊女被揭智力和精神有缺陷。

去年雲南有網路主播多次拍片為多名女性徵婚,這些女性大多是智障或身心障礙者。影片中明碼標價禮金,使人懷疑是否涉及販賣人口。

輿論憂修法加劇拐賣人口強迫婚姻

有評論擔心,若將來結婚登記不再需要戶口薄,恐怕會加劇拐賣人口、強迫結婚的問題。

呂京花說:“鐵鍊女一下子生了7、8個孩子,的確是給國家增加了人口。可是這些婦女受到的歧視、不公和違反人權的待遇,當局又會否正視呢?”

維權律師吳紹平則認為,中國人口販運猖獗與結婚登記是否需要戶口薄沒有直接關係

吳紹平說:“人口販運、拐賣婦女的案件之所以會多,主要就是中共打擊犯罪力度不夠,有案不立,有犯罪行為不打擊,甚至在地方上,基於宗族關係,保護違法犯罪人員,甚至從中收受賄賂成為幫兇。”

中國國民政部的草案對於30天離婚冷靜期作出詳細說明。自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起30天內,任何一方不願意離婚,可撤回離婚申請。

中國人口問題專家易富賢表示,與不少國家相比,在中國辦離婚手續簡單又容易。

易富賢說:“婚姻本身是很嚴肅的事。由於計劃生育關係,以前(中國)對離婚很草率,對結婚很嚴格。以前是限制結婚,鼓勵離婚,離婚率是日本的兩倍,太容易了,沒有任何限制。”

離婚冷靜期相關新規引起輿論反彈。有網友擔心,往後不願離婚的一方可以繼續賴,而想離婚的另一方則被備受折磨。

維權律師吳紹平解釋,每當夫妻其中一方指控對方家暴或強行發行性行為,通常執法單位往往會以屬於家庭糾紛為由拒絕立案。

吳紹平說:“ 夫妻關係中處於弱勢的一方既有可能是女性,也有可能是男性;當然,通常來講是女性,但並不意味著受害者都是女性。在家暴導致離婚的個案上,有婚姻的冷靜期,對於被家暴的一方來講是極度不利的。因為婚姻關係,他們的家庭關係沒有被解除。對於受侵害的一方來講,他(她)面臨的保護就少了,而對於侵害的一方來講,他(她)因為有一個家庭, 有一個婚姻的'殼',會多了一層縱容。 ”

中國國民政部數據顯示,今年上半年全國結婚登記為343萬對,較去年同期減少49.8萬對。在經歷了2014至2022年連續9年結婚人數下降後,2023年止跌回升,但今年上半年再次下降。

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