日本發表中國安保報告側重危機管理

東京 - 日本防衛研究所發佈最新版《中國安全保障戰略報告》，側重分析中國的危機管理問題。報告認為日中國防部門需要構建相關機制，防止日中摩擦升級為軍事對立。

*中央集權制*

日本防衛省智庫防衛研究所星期六(2月1日)發表2013年度《中國安保戰略報告》，主要側重分析中國危機管理問題。

報告認為，儘管中國社會進入多元化，除了黨政軍以外，企業、地方政府以及輿論都對中國的外交與安全政策產生影響，但是決策方式仍然延續中央集權制，中央政治局常委會擁有最高決策權。

報告還提到軍方在決策過程的作用，認為中國軍方沒有進入決策主體，但是可以通過提供訊息與政策建議起到影響作用。

*追求國家利益*

報告指出，中國自從2008年全球金融危機後，改變長期遵循鄧小平提出的“韜光養晦”戰略方針，開始強調本國的“核心利益”，在南中國海主權糾紛中採取一系列對外行動，導致東南亞各國與中國發生危機的可能增加。

*日中危機*

報告認為伴隨中國海空力量增強活動範圍擴大，防止中國與美國以及東亞各國之間發生不測事態成為重要課題。

報告分析，中國的危機管理在核心利益上絕不讓步，同時善於將危機作為追求利益的機會。

報告警告說，與中國之間的可控危機管理僅限突發事故以及單純性誤解引發的軍事衝突。然而中國如果是以追求利益的行動則是難以控制。

報告認為中國在尖閣列島(中國稱：釣魚島)問題上正是採取追求本國利益的行動。一方面譴責日本購島行為有損大局，同時加強在該島附近海域的活動，以便打破日本對該島有效管控。

報告認為為了防止日中之間不測事態，兩國構建多層次危機管理機制極為重要。日中國防部門在構建相關機制，防止日中摩擦升級為軍事對立的同時，還應該盡早構建防止兩國海上執法力量之間發生事故的相關機制。

日本防衛研究所自2011年起發行《中國安保戰略報告》，這是從中長期角度分析中國軍事以及安保政策的年度報告。報告聲稱這份報告不代表政府以及防衛省立場，只是研究人員的見解。