無障礙鏈接

突發新聞

醫療反腐 是否會帶來“一片淨土”?


中國河北滄州一家醫院特護病房的醫護人員在醫治新冠重症病人。 (2023年1月11日)
中國河北滄州一家醫院特護病房的醫護人員在醫治新冠重症病人。 (2023年1月11日)
醫療反腐是否會帶來“一片淨土”?
please wait

No media source currently available

0:00 0:10:43 0:00

中共當局已經將醫藥領域作為新的整治對象。 10個部門聯合整治醫藥領域腐敗問題,聲勢之大,陣容之強,十分罕見。觀察人士指出,中共當局以運動的方式反腐,雖能威懾一些腐敗分子,但是卻無法觸動高級官員享受的特殊醫療待遇這個最大的腐敗問題。

習近平2012年底擔任中共總書記之後的反腐運動已經從官場蔓延到醫療和醫藥領域。今年7月21日,中國國家衛健委會同公安部、審計署等9個部委局聯合召開《全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作視頻會議》,部署開展為期1年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作。

7月28日,中紀委網站披露,中紀委國家監委召開動員會,部署紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治。

從今年第三季度開始,中國平均每個月都有20多名醫院院長或書記因腐敗被查。 8月14日,貴陽市第一人民醫院原黨委副書記、院長張雲強涉嫌嚴重違紀違法目前正接受紀委監委的調查。

同一天,安徽醫科大學第二附屬醫院原黨委書記都鵬飛涉嫌嚴重違紀違法被查。

8月12日,西安市胸科醫院院長李向前涉嫌嚴重違紀違法,正在接受審查和監察調查。

一天前,貴州省黔西南州人民醫院黨委書記張傳躍涉嫌嚴重違紀違法落馬。

據中國媒體統計,今年以來,中國已有170多名醫院院長或書記落馬,數量超過去年全年的兩倍。在這些涉嫌嚴重違紀違法的書記、院長中,其中不乏一些省市級三甲醫院的著名專家、教授、科室主任。例如,山東省立第三醫院原黨委書記、神經內科專業首席專家呂湧濤;天津中醫藥大學第一附屬醫院原黨委書記、創傷骨科專家范玉強等。

北京朝陽醫院的醫護人員在疫情爆發期護理ICU的重症病人。 (2022年12月27日)
北京朝陽醫院的醫護人員在疫情爆發期護理ICU的重症病人。 (2022年12月27日)

曾幾何時,白衣天使,妙手回春,救死扶傷,為平民百姓所尊敬。而匯集白衣天使的中國各級醫院更是患者醫治疾病、重拾健康的最後希望。然而,在聚集白衣天使的這塊本應該的“淨土”上,一些不僅違背了“醫者,懸壺濟世”古訓,也拋棄了從醫時宣誓的希波克拉底誓言的醫生,特別是那些手中握有各種權力的人,利欲熏心,大肆腐敗,救治病患的“淨土”陷入腐敗污染的泥潭。

徐毓才是中國資深的醫改專家。日前他在接受英文環球時報採訪時說,醫藥反腐從2006年就開始了,醫藥反腐十多年,但現狀是腐敗依舊,現在看是魔高一尺,道高一丈,而且腐敗越來越隱秘。不過,他指出,這次反腐風暴力度空前,參與部門多,主管部門級別高(紀委監委);被查辦的書記、院長、主任多,而且查辦的領域從醫療機構和醫務人員擴大到醫藥企業、學會協會。

中國衛生法學會副會長、首都醫科大學兼職教授鄭雪倩對《南方都市報》說,從以往的行賄受賄案件分析,涉及醫療器械領域的約佔40%;藥品和耗材分佔30%、20% ;醫保、基建等佔10%。他指出,45%的行賄受賄行為發生在決策環節,使用和採購環節分別佔36%和19%。

旅居美國的前上海外科醫生何岸泉說,根據他過去在上海一家醫院工作的經歷,醫療機構的腐敗,自上到下,各有高招,腐敗分子絕不讓手中一點權力或職權荒廢。

何岸泉說:“醫療行業,如果用權力腐敗,去怎麼勾兌呢?有權的院長,比如醫院要蓋一個醫療大樓,那麼在基建方面,這個院長可以貪污。那麼進口設備方面,院長和這個進口設備的設備科都可以在進口的機器方面進行貪污。那麼業務方面,從主任到主治醫生到住院醫生,他們吃回扣,比如說做手術的時候,什麼支架啦,各種各樣的耗材。作為內科醫生呢?可能就是要在藥品方面,給病人開藥方面拿回扣。這些都是通過權力,或者說通過他的一個崗位。這個職位的權力不是行政的權力,一個職位的權力,拿各種各樣的回扣,這是一種腐敗。”

旅居美國加州的政論家和獨立學者吳祚來說,中共當局這次大張旗鼓地整治醫療系統的腐敗,某種意義上來講是在順應民意,同時也是必須要下重拳解決醫療領域各種腐敗亂象。

原中國藝術研究院文藝理論與批評雜誌社社長吳祚來
原中國藝術研究院文藝理論與批評雜誌社社長吳祚來

吳祚來說:“(腐敗)其背後是共產黨這麼多年來,他們把醫療當作一個產業,而沒有服務精神,這是一個根本原因造成的。”

吳祚來說,醫療領域的腐敗是官商勾結的必然,但是更大的腐敗是共產黨醫療雙軌制。中共高級幹部享受著無限的醫療待遇,這些人消耗的醫療資源佔全民的70-80%。

他說:“所以說現在打擊腐敗,看起來是順應民意,一定程度上確實能夠減緩腐敗,但是它也掩蓋了一個最大的腐敗,就是醫療體制的二元製,甚至是多元製,不同的人,享受不同的醫療待遇,造成了全民醫療困難。”

北京的觀察人士胡佳說,中共的腐敗是系統性的,從上到下,幾乎無官不貪,其中局級、部級、乃至副國級以上的官員,腐敗受賄金額動輒幾千萬,幾個億,屬於腐敗的最高層。醫療領域的腐敗是次級腐敗,儘管腐敗程度或許沒有高官那麼嚴重,但仍然是觸目驚心的。他認為,中共高層一直沒有真正動醫療領域腐敗的刀子,不是不知道其腐敗的程度,而是等待時機來收割。

北京的觀察人士胡佳
北京的觀察人士胡佳

胡佳說:“這個地方是被知道的,就是現在那個豬已經養肥了,現在可以隨時下刀宰了。那為什麼要這時候要宰豬,那就是因為缺肉了唄。”

胡佳說,疫情放開後,中國經濟復甦乏力,增長勢頭疲軟,經濟下行壓力沉重,面臨國內外各方面的挑戰。此外,地方政府債台高築,破產的很多。因為“缺錢”而必須要“創收” ,動用公權力來罰沒,不失為增加政府創收的絕妙途徑。他說,在大數據時代的今天,中共當局通過控制的銀行、房地產等方面的數據,能實時全面掌握他們需要得到的數據,從而能有針對性地審查或懲處特定的人員。

中共當局聲稱,希望這次大動干戈地整治醫藥領域的腐敗,徹底打破所謂行業“潛規則”堅冰,形成高壓態勢,推進“不敢腐、不能腐、不想腐”,還醫療行業一個清朗空間。

不過,觀察人士何岸泉卻認為,這樣運動式的腐敗不能解決問題。因為中國各行各業的問題,官場的腐敗,醫療行業的腐敗,都是體製造成的。

何岸泉說:“體製本身就是一個權力腐敗。你壟斷了全國的資源和人才,你通過一黨獨裁來統治整個14億人民。你壟斷了各種各樣的資源和權力。壟斷必然會造成一個勾兌,包括官場的腐敗和醫療腐敗,都是這個體製造成的。”

不過,何岸泉也承認,中共體製造成的腐敗雖然不能從根本上杜絕腐敗問題,但是畢竟通過運動式的整治能夠收斂腐敗的程度、廣度、深度。

北京的胡佳認為,這次醫療領域運動式的反腐,或許在打擊收受回扣這方面能產生直接效果,也能減少、降低各種不必要的檢查費用,醫生也不敢再收受賄賂。但是他指出,真正能滿足普通老百姓醫療保障最大的醫療資源,是要取消一個天上一個地下的那種天壤之別的醫療待遇。他說,中共大概有近千萬黨政官員享受著特權醫療待遇,包括百分之百的免費醫療,住高級病房,進口藥品的保障等。他們佔用了全民醫療資源的大約80%,而這些官員消耗的醫療資源和成本,要遠遠大於醫生、院長他們的貪污腐敗。他說,取消官員的醫療待遇特權才是治本。中國一些省市出台了舉報獎勵措施。 8月1日,上海正式施行“舉報獎勵實施辦法”,最低獎勵金額分別為5000元,上限為100萬元。此外,北京、重慶、海南等多地衛健委本月也相繼公佈了針對醫療衛生機構、社會組織、醫藥企業、經銷商、醫藥代表等的醫藥領域腐敗問題的舉報方式。

分析人士預計,在接下來的一年時間裡,醫藥領域還會曝出更多更大的腐敗案件。

論壇

XS
SM
MD
LG