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世貿組織:中國對其工業部門的支持缺乏透明度


位於瑞士日內瓦的世界貿易組織總部。 (2024年2月5日)
位於瑞士日內瓦的世界貿易組織總部。 (2024年2月5日)

世界貿易組織星期三(7月17日)表示,由於“整體缺乏透明度”,無法清楚了解中國對電動車、鋁和鋼鐵生產等關鍵工業部門的財政支持情況。

世貿組織指出,中國這個世界第二大經濟體在2021-2024年審查期間向各行業提供了財政支持和其他激勵措施,但沒有提供足夠的資訊讓世貿組織清楚了解這些計劃。

世貿組織的報告稱:“中國政府提供的支持整體缺乏透明度,可能也導致了一些人認為某些行業產能過剩的爭論”,並列舉了從半導體到造船等一系列行業。

世貿組織特別指出,它無法確定中國政府資金的規模,據稱這些資金正在利用公共資源對關鍵產業進行股權投資。

世貿組織長達173頁的評估報告是作為對中國貿易政策審查的一部分發布的,該組織166個成員國每隔幾年都要接受這項審查。

包括美國、澳洲、英國和歐盟在內的幾個西方國家都藉此機會批評中國的產業政策。

在華盛頓,一次措辭嚴厲的演講指責北京的“掠奪性”工業行為損害了其他國家的利益,稱“中華人民共和國政府全力支持這一統治目標”。

美國常駐世貿組織副代表戴維·比斯比(David Bisbee)表示:“中華人民共和國進一步推行國家主導的非市場經濟方式,損害了美國和其他國家 - 包括新興和發展中經濟體 - 的工人和企業。”

中國表示遵循市場原則運作,北京先前也曾表示,它從未對電動車使用過禁止的補貼。

作為審查過程的一部份,北京在提交給世貿組織的一份文件中表示,它既遵守了世貿組織規則,也遵守了2001年加入世貿組織時所做的承諾。

中國補充說,它願意就工業補貼和促進發展進行談判,但這種談判“應該明確界定,防止對國家幹預或產業政策泛泛而談。”

所有世貿組織成員國都必須遵守該組織的反補貼和反補貼措施協議,該協議禁止可能損害其他成員國的貿易或旨在扭曲全球貿易的政府補貼。

中國上一次接受審查是在2021年。世貿組織的報告稱,自那以後,中國在全球經濟和貿易中的重要性進一步凸顯。

歐盟駐世貿組織大使阿吉亞爾·馬查多(Aguiar Machado)表示,中國應該避免利用其作為世貿組織“發展中”國家的地位來獲得針對較貧窮國家的優惠待遇,理由是中國財富不斷增長。中國有時會主動放棄這些優惠待遇。

(本文依據了路透社的報導)

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