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歐盟頂住北京威脅啟動補貼調查不讓其廉價產品席捲歐洲電動車市場


德國柏林居民正在一個中國蔚來汽車展間觀看展示的NIO電動車。(2023年8月17日)
德國柏林居民正在一個中國蔚來汽車展間觀看展示的NIO電動車。(2023年8月17日)

中國商務部週三(10月4日)對歐盟決定正式啟動對中國純電動載人汽車的反補貼調查作出強烈反應,稱歐盟要求中方在「很短時間內」進行磋商,且未提供有效的磋商資料,「嚴重損害了中方權利」。

歐盟官方公報週三證實,對中國製造的電動車的反補貼調查正式啟動,為期一年。調查重點是中國近年來出口大幅成長的全球主要產業—電動車製造。歐盟表示,在未來九個月歐盟可能會向中國電動車徵收反補貼稅等臨時措施。

根據美國財經媒體彭博社消息,歐盟委員會主席馮德萊恩在今年九月宣布這項調查將聚焦在新型電池驅動電動車(BEV),以及中國政府提供的補貼。歐洲普遍擔心中國可能會對歐盟的這項行動進行報復,但是鑑於太陽能板等其它補貼產業的教訓,歐盟決心現在就採取行動。

中國商務部發言人在周三的記者會上表示,認為此次調查“完全基於假設,缺乏充分證據”,“中方對此強烈不滿”。這名發言人也表示,此舉將嚴重擾亂全球汽車供應鏈,對中歐經濟關係產生負面影響。

這位發言人還表示,中方將密切關注歐方後續調查程序,「堅定維護中國企業的合法權益」。

歐盟的公報反駁了中方關於歐盟缺乏證據的說法,明確表示歐盟已經收集了足夠的證據,證明中國的汽車製造商受益於中國政府的補貼,「這些補貼使得受補貼的進口產品在歐盟的市場份額迅速增加,從而損害了歐盟工業。」

調查的範圍包括直接轉移資金、尚未徵收的政府收入,以及政府以低於適當報酬的方式提供商品或服務。公報強調了「(中國的)國有銀行提供的各種贈款、貸款、出口信貸額度,或國有銀行和其它金融機構以優惠條件承銷債券」的證據。

歐盟也提到所得稅減免、免除股利稅、進出口退稅、增值稅減免和退稅,以及政府提供的商品,如原材料、投入材料和零件。調查將針對所有出口歐盟的中國製造商,包括特斯拉、比亞迪、上汽和蔚來等來自中國的主要品牌。

文件指出,中國的補貼加快了中國廉價汽車出口到歐盟地區的速度,根據中國產能過剩的程度,歐盟認為在較近的未來,中國電動車進入歐盟各市場的數量還可能繼續大幅增加。

歐盟的數字顯示,中國電動車在歐洲市場的比例已達8%,預計2025年,這個比例將增加至15%。

中國承認自己是與西方國家不同的舉國體制,並將此視為中國的製度優勢。在這個體制下,產業發展完全由政府控制。在一些所謂優先發展的產業中,政府集中一切資源,提供各種補貼,幫助企業快速發展,搶奪國際市場,摧毀了西方一個又一個由私人企業組成的產業,例如服裝、玩具、太陽能、鋼鐵、輪胎、建材、高鐵等。

根據倫敦金融時報週二發表的一篇文章,中國銷量最大的廉價電動車的售價只有5000美元,這種廉價汽車幫助中國乘用電動車去年的銷量翻一翻,達到590萬輛,超過了歐洲和美國汽車銷售總和的一倍。

文章說,中國出口的汽車將近一半進入了歐洲,去年這個數字增加了約60%。其中約1/3是電池驅動的電動車,這與美國在1970年代遭遇的日本汽車大舉攻占美國市場的情形幾乎一摸一樣。

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