在美國總統拜登(Joe Biden)上星期五(12月22日)將金額達8860億美元的2024財年《國防授權法》(NDAA)簽署成法後,中國政府星期二(12月26日)即以法案「干涉中國內政」對此表達強烈反對,並要求美方「不得實施」北京所說的「涉華消極條款」。但同時,台灣政府則是向拜登政府表達了感謝之意,並稱該法案可增強台灣防衛韌性,並有助於促進印太地區和平穩定。
過去62年來,美國國會每年都會提出並表決通過新財年《國防授權法》,因為這是涉及美國國防開支與防務政策執行的重大立法,由於內容涉及美國國家安全與美國和盟友夥伴的合作及援助項目,法案在參眾兩院的討論過程中就受到各國注意。
近年來《國防授權法》內文經常包含一些加強美台軍事交流與合作的項目,甚至還以表達國會意見方式希望美國國防部邀請台灣參加包括「環太平洋多國軍事演習」(RIMPAC)等活動,中國政府也必然對此類條文做出反對和抗議,今年沒有例外。
最後通過的2024財年《國防授權法》中涉及台灣的條款,包括加強美台防務關係與美台軍事網路安全合作、為台灣軍隊建立全面性的訓練、諮詢及體制性能力建設項目。
在拜登簽署新財年《國防授權法》後,中國外交部發言人毛寧批評《國防授權法》“干涉中國內政,鼓譟美對台軍事支持,違反一個中國原則和中美三個聯合公報” ,中方對此表達強烈不滿與堅決反對,已向美方提出嚴正交涉。
毛寧還說,中方敦促美方“停止操弄台灣問題,停止危害台海和平穩定”,並要求美方“不得實施上述法案涉華消極條款”,否則中方“將採取堅決有力措施,堅定捍衛自身主權安全發展利益”,不過她沒有明說所謂的“有力措施”是什麼。
台灣即將於1月13日舉行總統大選,北京當局也不斷加大對台灣的軍事施壓。
週二,台灣國防部說它偵測到八架次中國軍機及五艘次中國軍艦在台灣週邊活動,其中三架次軍機進入台灣西南空域防空識別區,軍方也在星期一發現一枚中國空飄氣球越過台灣海峽中線,向東飄行。
上週六,台灣國防部也說,有22架次中國軍機與七艘次中國軍艦在台灣週邊活動,其中有11架次飛機越過海峽中線或進入西南空域防空識別區。
針對中國在台灣大選前對台灣的施壓,前美國國防部亞太安全事務助理部長、海軍陸戰隊退役中將華萊士·奇普·格雷格森(Wallace “Chip” Gregson) 在接受美國之音(VOA)採訪時說,只要台灣有重大政治活動,中國就會加大對台灣施壓,這已經是人盡皆知的事實。
「我想這是已經眾所周知的事實,那就是任何時候只要台灣有重大政治活動,中國就會試圖施加脅迫。南希·佩洛西(Nancy Pelosi)議長的訪問就是一個最近的例子,」格雷格森說。
至於北京當局是否會達到它所想要見到的效果,格雷格森說,他「希望不會」。
根據美國雷根研究所上個月新發布的《國防調查》(National Defense Survey),有超過60%的美國人支持對台灣提供軍事援助,而支持美國派地面部隊協防颱灣的美國人,比例也從2019年的39%增加到2023年的46%。
對於這個調查結果,格雷格森表示,他希望這顯示有越來越多美國人更理解當前的台海局勢,他也希望這種更多的理解可以增加美國人對美國與台灣軍隊進行合成訓練的支持。
「不管是派更多人到這裡,派更多人到該地區的某一處,或許是進行更多種訓練,或是派更多教官到台灣,那也是另一個做法。我認為只要我們能做的更多,結果就會更好,」他說。
台灣政府對拜登簽署《國防授權法》表達感謝,並稱此項立法將“壯大台灣的防衛與韌性”,強化台灣與印太地區的安全關係並促進和平穩定。
台灣外交部在上週六發布的聲明中說,2024財年《國防授權法》延續近年來《國防授權法》的挺台動能,「納入為台灣軍方建立訓練、指導及組織能力建構計劃,以及強化台美軍事網路安全合作」等條文,展現美國國會支持強化台美安全合作的高度重視與堅定立場。
聲明還說,針對美國國會“不斷以實際行動為提升台美安全合作及台灣整體防衛韌性提供法源依據及政策工具”,台灣外交部表達誠摯感謝。
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