中國今天有141萬人在全國46個城市參加考試﹐爭奪1萬6千個公務員職務。這是中國有史以來籌辦的最大規模的公務員考試。分析人士認為﹐這種公務員熱反映出中國實行的官僚市場經濟。
在許多中國人眼中﹐公務員目前是最理想的職業。大眾認為﹐公務員的社會地位高﹐福利待遇好﹐發展空間大。面對公務員這個誘人的鐵飯碗﹐中國掀起了一股公務員熱﹐甚至還出現了“考碗族”。因而導致近年來公務員考試的報告人數不斷創出新高﹐從2004年的12萬激增至今年的141萬。
*反映權力官僚市場經濟*
北京理工大學教授胡星斗在接受美國之音採訪時指出﹐目前中國實行的是權力市場經濟﹐或者說是官僚市場經濟。也就是說﹐權力或官員決定了市場經濟中資源的分配。嚴格的說﹐權力市場經濟和官僚市場經濟都不是市場經濟。他說﹐這種公權力的過度擴張就使得許多人為謀求私立而報考公務員。
胡星斗說﹕“目前這麼多人考公務員﹐恐怕不是因為他們作為公務員可以更好地去為人民服務﹐恐怕是很多人看上了公務員的這種特殊的地位。實際上﹐公務員在中國已經成為一個特權階層。比如說﹐他們的養老﹑醫療都是由政府財政撥款的。而工人﹑城市居民享受另外一種差一點的社會保障﹐農民享受最差的社會保障。所以這樣的一種狀況當然就會促使人們更多地去爭奪公務員的位置﹐因為公務員實際上越來越成為特權階層。”
考試培訓專家於洪澤說﹐公務員熱高燒不退﹐最直接的原因就是中國面臨著嚴峻的就業形勢。北京理工大學的胡星斗教授也指出﹐目前中國民營企業不景氣也是導致人們紛紛報考公務員的一個主要原因。
胡星斗說﹕“公務員的數量在不斷地膨脹﹐而我們的民營企業大多都生存困難﹐半死不活。國有企業的境況當然是非常好的﹐能夠到壟斷的國有企業中去那也是一個不錯的選擇。但是由於這種國進民退﹐也就是造成了對民營企業的擠壓。所以﹐民營企業的處境都比較困難﹐因此學生或者是找工作的人一般都不願意到民營企業中去工作。”
另一方面﹐儘管中國2001年度的國家公務員考試設有1萬6千個職位﹐但報考情況卻是冷熱不均。在財政﹑海關和稅務等部門﹐上千人競爭一個職位的現象是很常見的。競爭最激烈的職位出現在國家能源局﹐報考與錄取的比例竟然高達4961比1﹐也就是說﹐將近5千人爭搶一個工作機會。然而﹐在西部地區及邊遠的艱苦地區﹐報考者卻是寥寥無幾﹐許多政府部門為找不到合適的公務員而發愁。
*職位含金量決定投考者多寡*
胡星斗教授對出現這種現象解釋說﹐這是因為有些公務員職位的含金量非常大﹐所以報考的人很多。有些職位的含金量很小﹐薪水比較低﹐可能也沒有多少額外的報酬﹐因此報考的人就比較少。
胡星斗說﹕“這麼多人報考公務員﹐絕大多數人他們也都是趨利的。也就是說﹐公務員是個鐵飯碗﹐而且公務員會擁有巨大的利益﹐這恐怕是大家考慮的一個根本因素。”
中國的公務員考試今天上午和下午分別進行兩個科目的筆試。隨後﹐達到筆試分數合格線的報考人員還將參加各個招考部門的專業筆試和面試﹐整個考試將持續進行到2011年3月底。
