美國最新一份研究報告，提請國會考量美國投資進入中國的風險，以確定美國是否仍有意願擴大參與中國金融市場。分析人士說，美中“脫鉤”已經成大趨勢。
美國國會設立的美中經濟與安全審查委員會（United States-China Economic and Security Review Commission）5月27日發表研究報告，對中國銀行業目前面臨的危機與挑戰進行分析，認為“中國的銀行體系已經到達重要關頭”。
報告說，中國大小銀行都面臨清理負資產、籌集新資本，以及處理不良貸款的壓力；與此同時，它們還面臨中國政府迫使“以非市場利率”增加對因疫情陷入困境企業貸款的壓力。
美國一家大型商業銀行分析人士郭鳳輝表示，國際社會對目前中國金融業的困境看得很清楚。他說：“中國金融市場面臨的危機，主要是歐美從中國進口減少的衝擊。另外，中國銀行體制對小微和中小型企業，不像美國這樣對中小企業那樣地扶持；因而導致中小企業難以度過難關。”
這份報告的作者、美中經濟安全審查委員會政策分析師維吉里奧·比西奧（Virgilio Bisio）說，如果當前的新冠疫情導致中國金融業持續出現問題，“匯率”將是最有可能將其經濟痛苦傳遞給美國投資者的渠道。
美國維吉尼亞大學(University of Virginia) 金融學教授陳朝暉對美國之音表示，這種擔心是不無道理的，因為人民幣貶值現在正在發生，而且幣值已經跌到了大約十年來的最低點。
陳朝暉說，目前人民幣貶值的主要原因，並不完全是銀行體系的問題。最近人民幣的貶值，主要是由於疫情、貿易戰和與美中關係持續緊張的影響，而導致中國外匯枯竭造成的。由於出口減少，造成外匯枯竭。
對於中國來說，要擴大出口，最簡單和直接的做法就是降低人民幣匯率。一旦人民幣貶值，出口會增加，但進口就會減少。陳朝暉說：“中國的商品出口，就會因此變得非常有競爭力，而美國的製造業和出口，就會相應地受到打擊。”另一方面，人民幣貶值將會使得美國在中國的投資受到損失，變得不那麼'值錢'了。目前美國在中國金融市場的直接和間接投資，都會因人民幣的貶值而虧損。
美國某商業銀行分析師郭鳳輝表示，中國金融業最頭疼的問題就是匯率。他說：“在人民幣貶值的同時，中國又最不希望人民幣崩盤；因為一旦崩盤，它就失去了國家信譽。”
美中經濟安全審查委員會的研究報告還說，中國的銀行體系也可能為美國金融公司帶來一些機會。因為中國金融體系仍然不發達，缺乏強有力的風險評估機制，北京歡迎美國金融公司進入市場，幫助解決其銀行體系的問題。
報告指出，中國銀行業在金融體系中的主導地位，限制了中國國內股市和債券市場的發展和增長。截止2019年底，股市僅佔中國未償還信貸股總額的2.9%；這與美國形成鮮明對比，美國的股票持有量佔未償還企業負債的51.8%。
進入目前狀況的中國金融市場，對於美國金融企業來說，是否符合其商業利益？美國經濟在多大程度上受益？
維吉尼亞大學金融學教授陳朝暉說：“從金融方面，美國當然會受益；因為現在達成的貿易協議其中包括金融市場，而且美國的主要銀行現在都已經在中國拓展業務。” 另外，從中國方面來看，其金融業、尤其是金融服務業不夠發達，而美國金融服務業發達，進入中國市場會促使中國的金融服務業發展的更好。
美國銀行業分析人士郭鳳輝認為，美國金融業更多地進入中國市場，“會是雙刃劍”。他說：“中國的許多中小企業其實都是空殼公司。一個私企下面可能會有幾十個中小企業，而這些小公司都是用來‘倒錢’的。”
由於新冠疫情的影響，中國政府要求其金融機構，發放不以盈利為目的的貸款，給陷入困境的企業；這樣的政策會給已經面臨困境的金融業，造成很大的衝擊。美國和其它國家的金融公司，如果想在中國市場做大的話，它們在中國的政策渠道可能不會很暢通。
“因此，以目前中國非市場化銀行業的情況下，能夠給國際金融公司多大的發展空間，這是一個很大的問號，”陳朝暉說。
美中經濟安全審查委員會的報告認為，中國加入世貿組織之後，美國一直鼓勵中國進行市場化改革，但是美國的努力收效甚微。因此，美國會必須做出評估，中國目前提供的市場准入程度，是否值得美國投資者去冒潛在的風險。
美國之音記者致電金融企業PNC金融服務集團（PNC Financial Services Group），尋求對此提議的評論。該集團負責公共關係的副總裁艾倫·阿爾丁格（Alan Aldinger）說：“對於這些問題我們目前不方便評論。”
美國某銀行資深從業者郭鳳輝說，中國現在實際上很缺錢，因為需要貸款的人，貸不到錢。如果說美國的銀行進入中國，能夠幫助中國解決這方面問題，當然對中國缺錢的公司來說是好事。
“但是，這到底能夠給美國的銀行帶來多少好處，現在誰也說不清楚。相反，中國如果出現了金融危機，中短期可能會拖累全球經濟；但從長期來說，也可能是美國所求之不得的，”郭鳳輝說。
至於美國是否應該與美國“脫鉤”的爭論，維吉尼亞大學金融學教授陳朝暉說：“脫鉤其實早已開始了。”
美國總統特朗普從競選時起，就號召美國企業從中國返回美國來。特朗普的高級經濟顧問拉里·庫德洛（Larry Kudlow）日前表示，特朗普政府願意為美國公司撤出中國支付搬家費用。
另一方面，美國正在加強對中國在美上市公司的監管。可以預見，許多中國在美公司也不得不撤回中國去。如果按照目前的情況發展下去，美中脫鉤將會成為趨勢。
陳朝暉表示，如果特朗普總統和中國領導人習近平，不去做出扭轉目前趨勢努力的話，脫鉤是必然的，恐怕只是程度的問題。因為，儘管算經濟賬肯定總是雙贏的，但是美中雙方都不僅僅是在算經濟賬。
目前雙方的衝突已經發展、蔓延到政治層面。陳朝暉說：“特別是上升到意識形態高度，就會演變成為你死我活的鬥爭！至於會不會倒退回毛澤東時代，這還不好說。但是，目前明顯是朝著這個方向發展。”
陳朝暉認為，目前的香港問題，更是成為火上澆油的刺激因素。 “脫鉤趨勢不是在扭轉，也不是在減速，而是正在加速！”
美國國務卿蓬佩奧5月27日發表聲明，鑑於中國強行推動港版國安法，宣布認定香港已不再具有高度自治，無依據繼續享有美國之前給予香港的法律地位。
