在兩年來的第二次「拜習會」11月15日登場前夕，由國會參眾兩院跨黨派議員組成的美國國會及行政部門中國問題委員會（CECC）的兩位主席11月8日致函拜登總統，呼籲他向習近平提交一份中國政治犯和遭不公正拘留的美國公民的名單，並要求立即停止針對美國公民及合法居民的跨國鎮壓行為。
CECC主席、共和黨眾議員史密斯（Chris Smith）和共同主席、民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）在周四對外公佈的信函中，要求拜登總統利用這次機會向習近平提交一個中國政治犯的名單，並討論政治犯問題為何對美國和美中關係是一大關注。
該信表示，名單上的政治犯包括了維吾爾人、藏人、香港人、中國人權捍衛者、基督徒和其他宗教信仰的人士。
該信首先聚焦於去年10月在北京四通橋展示橫幅反對疫情封控政策和中共專制體制的彭立發。兩位主席強調，他們已提名彭立發為諾貝爾和平獎候選人，並繼續爭取他的獲釋。
該信提到政治犯名單中的一些具體案例，其中包括被中國當局判刑20年的維吾爾族醫生古麗仙·阿巴斯（Gulshan Abbas）。據信，當局是報復曾在自由亞洲電台任記者的古麗仙的妹妹茹仙·阿巴斯（Rushan Abbas）在一個華盛頓智庫談論維族人權狀況。茹仙現任人權組織「維吾爾運動」(Campaign for Uyghurs) 的執行長。
該信提到的另一位維族人是一個維吾爾語網站的創始人艾克拜爾·艾塞提(Ekpar Asat)。他2016年在參加美國國務院一個領導者交流計畫後被逮捕，後被判刑15年。
過去三年，他的姐姐、人權律師熱伊汗·艾塞提(Rayhan Asat) 不斷呼籲釋放中國當局釋放他以及在中國被強迫失踪和拘留的超過一百萬維吾爾人和其他少數民族人士。
該信還提到，67歲的美國公民林大衛牧師（David Lin）2006年因申請建造一座教堂而被判處終身監禁，後來被減刑，定於2030年釋放。該信說，他的家人相信他在監獄中受到虐待。
該信提到的中國政治犯具體案例還包括成都秋雨聖約教會的王怡牧師、2023年9月被寮國當局遣返回中國被關押的人權律師盧思位（10月30日被取保候審）、數次被逮捕判刑、至今已被失蹤六年的人權律師高智晟、法律工作者、公民運動創始人許志永、公民運動骨幹、人權律師丁家喜、香港蘋果日報創辦人、主要民主人士之一的黎智英（Jimmy Lai），以及香港前學生領袖、香港眾誌前秘書長黃之鋒等。
該信件要求拜登總統在提交政治犯名單的同時，特別提及這些具體案件，並確保美國政府其他官員利用任何機會向中國高級官員提及這些案例。
這封寫給拜登總統的信函說，過去十年來，中共官員拒絕接受美方提出的政治犯名單，美方對被監禁人士的處境與關押地點也所知有限。
不過，兩位主席引述總部設在舊金山、關注中國政治犯處境的非政府組織對話基金會（Dui Hua Foundation）的分析說，政治犯姓名只要在名單上被提到，獲釋機會能增加三倍。
兩位主席強調，現在既然中國官員暗示有意與他國恢復人權對話，藉由轉交政治犯名單來讓個別案件見光，比以往都更重要。
拜登總統和習近平如能在舊金山舉行亞太經合組織高峰會期間舉行雙邊會晤，將是兩人繼去年11月在印尼峇裡島20國集團（G20）峰會場邊會談後，第二次面對面會面。
此外，國會眾議院外委會主席麥考爾（Michael McCaul）11月7日也發表聲明向拜登提出相同呼籲。他表示，被不當監禁的美國公民應是白宮最關心之事，但當局在確保他們獲釋上缺乏進展與能力，令人深感不安。
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