香港大學學生最近發起罷課,反對特首梁振英委任不得民心的前教統局局長李國章擔任港大校委會主席,引起各界關注香港學術自由及院校自主被侵蝕。由前香港政務司司長陳方安生擔任董事的公民實踐培育基金,星期六舉辦論壇探討面對當前困境,香港高等院校應該何去何從。學聯副秘書長黃嘉輝在論壇上表示,計劃發起全港跨院校公投,要求廢除特首必然擔任公立大學校監的制度。我們接通香港的美國之音特約記者湯惠芸,為我們報道院校自主論壇以及港大罷課的最新情況。
主持人:湯惠芸,今日舉辦的院校自主論壇的主題是甚麼,有那些講者出席
記者:由前香港政務司司長陳方安生等香港知名人士擔任董事的公民實踐培育基金,星期六以「大學之道、自由自主」為題舉辦論壇,探討去年發生的香港大學任命副校長爭議,以及特首梁振英去年底堅持委任不得民心的前教育統籌局局長李國章擔任港大校委會主席,對香港學術自由及院校自主的影響。
論壇邀請港大法律學院教授陳文敏、港大人文學院主任柯天銘、時事評論員練乙錚及前香港高等法院法官王式英出席,探討一國兩制與學術自由、兩岸三地的大學自主等議題。基金亦請來港大警覺何式凝、港大校友關注組葉建源、學聯黃嘉輝以及學術自由學者聯盟陳效能,分享他們未來的行動計劃,共同為保障院校自主和學術自由出力。
最近香港大學學生發起罷課,反對李國章擔任校委會主席,要求修改大學條例,廢除特首校監必然制也成為論壇討論的焦點。
主持人:港大法律學院教授陳文敏針對維護香港院校自主、學術自由發表甚麼看法﹖
記者:陳文敏在論壇上表示,香港主權移交接近19年來,最少出現過三次干預學術自由及院校自主的事件,包括2000年時任特首董建華不滿港大民調中心發表特首評分偏低的民調報告;2007年的教育學院風波,以及去年港大任命副校長事件。
陳文敏表示,特首擔任各公立大學校監有根本的角色衝突,而這不是唯一可讓大學向社會問責的方法。除立法外他認為亦可從司法方面重新考慮相關條文。
陳文敏表示,作為社會的一部份,大學內發生的事也是社會的縮影。學術自由、言論自由和其他權利互相緊扣,一項自由受壓,其他自由也難以獨善其身。堅持學術自由、也是堅持言論自由、人身自由和其他的核心價值,這些核心價值是令香港一國兩制有繼續存在的價值。保護這些價值,維持香港有別於中國的獨特根基,才是令香港為中國發展可以作出的貢獻。
陳文敏在論壇後接受傳媒訪問表示,基本法包括保障院校自主在內的學術自由,而規定由特首出任香港8間公立大學校監的法例,是否違反基本法,他認為值得考慮透過司法覆核去釐清。
陳文敏說:因為過往其實這個問題未出現的,因為以前的特首一直以來他都比較上自我約束,可能因為去年(港大副校長)任命的事件,令到我們看到其實制度上出缺了、制度上是有問題,現在我們才會去研究這個問題。
主持人:時事評論員練乙錚對兩岸三地的大學自主和學術自由發表甚麼看法?
記者:練乙錚表示,日本徹底佔領台灣,反而播下良好的高等教育權力體制的種籽,例如台灣大學的最高權力機關,100%是校內人士擔任,包括工友1人及學生代表17人。英國人把香港大學辦得非常出色,卻同時遺下一個在不同歷史政治環境下,變得非常可怕的大學權力體制,包括港督必然擔任公立大學的校監。
練乙錚表示,中國的《北京大學章程》規定,黨委統一領導學校工作。他認為,香港的大學在特首梁振英的強勢逼迫之下,正逐步與大陸實現「融合」。
練乙錚引用劍橋大學和台灣大學證明,教授治校的原則有例可循。他又引用美國公立大學加州大學的任命細節,如教授團把關等,說明即使受公帑資助的大學,亦有機制防止政府肆意干預。練乙錚表示,建制派胡亂引用加州大學的管治架構為校委會護航,實屬可笑。
而前香港高等法院法官王式英表示,為保障香港院校自主和學術自由,修改各大學條例事在必行。他提出四項建議:一、廢除特首必然校監制,改由透明機制選舉或任命產生;二、隨著校監不再由特首自動擔任,現行由特首任命的七個校務委員可改由校委會自行任命,或創立校委任命委員會處理;三、考慮修改大學條例中禁制學生或教職員擔任的15個校委的部分;四、設立相關條例確保校內人士佔校務委員會多數。
主持人:目前港大學生的罷課行動仍然持續,學聯代表在論壇上公佈那些未來行動計劃﹖
記者:學聯副秘書長黃嘉輝在論壇上表示,學聯會全力支持目前正在罷課的港大學生,他希望港大教職員能夠對罷課的學生給予更多支持,例如一起在校園內掛黑紗等。
黃嘉輝表示,學聯與多間大學的學生會在1月底至2月,即將發動類似和平佔中的學界公投,議題包括廢院特首必然擔任大學校監的制度等。黃嘉輝並表示,正在與學者組織商討,計劃發動跨院校的教職員公投。
黃嘉輝說:但是如果有的話,我覺得這個公投非常重要,因為史無前例的這個公投,如果放在香港大專教育界的角度而言,應該是從來沒有一個這樣的機制,能夠讓所有的持份者表達自己的意見。
黃嘉輝表示,公投只是最基礎的行動,去年底港大學生及教職員舉辦的公投,大比數反對李國章擔任校委會主席,梁振英依然不理會民意,堅持任命。他認為如果落實舉行跨院校公投之後,仍然要有實質的跟進行動,例如跨院校罷課,或者佔領校園,才能夠有實質的影響力推動修改大學條例,廢除特首校監必然制。
主持人:前香港政務司司長陳方安生對港大學生罷課有甚麼看法﹖
記者:陳方安生表示,理解港大學生為何採取罷課行動,她認為學生的罷課宣言,表明他們是有理想、有勇氣。陳方安生表示,港大學生對是否採取罷課行動可能未有一致的共識,但最重要是繼續發聲,捍衛學術自由。
陳方安生說:今日我們這個研討會有一個清晰的信息是甚麼呢,就是學術自由與我們現在享有的其他一切自由是息息相關的,所以是每一個人的責任,是要去捍衛學術自由。我特別支持學生提出,要就整個香港大學及其他大學的管理制度,以及有關法例,要進行一個徹底的檢討。
主持人:不少香港政界名人都有參與今日的論壇,前法律界立法會議員吳靄儀發表甚麼意見﹖
記者:公民黨成員吳靄儀表示,在論壇上聽到學生、校友以致港大教授發表的意見,都認為對維護港大院校自主、學術自由力量微薄,吳靄儀認為,目前港大學生發動罷課等行動是對的,不過仍然未夠,要做更多。吳靄儀表示,根據練乙錚在論壇上的發言,梁振英有意推動香港的大學大陸化,她建議發動一個全港性的政治運動,即是本土運動,這樣才能捍衛香港的學術自由、院校自主。
吳靄儀說:如果我們要將大學本土化,這個是全香港的政治運動,我希望大家發動這個政治運動,每一個人可以寫東西的都寫東西,發起這個運動,我絕對贊成要修例,但是如果修例,我聽到王式英先生的講法,我們永遠會陷於一個細節裡面,但是細節的討論只可以在一個全港性的政治運動的大前提之下,才不會淪為一個技術性的討論。所以請大家抓著重心,去推動本土運動,反對大學的大陸化,然後我們才能達到目的。
主持人:民主黨創黨主席李柱銘發表甚麼意見﹖
記者:李柱銘表示,各界非常關注港大學生罷課,他希望港大學生不要發動絕食,因為近日香港天氣太冷,他呼籲各界人士在這個周末到港大探望罷課的學生表達支持。
主持人:目前香港大學學生罷課的最新情況如何﹖
記者:港大罷課委員會今日召開罷課大會,閉門討論未來計劃,例如是否罷課至下星期二(1月26日),新任港大校委會主席李國章首次主持校委會會議,屆時會否發動衝擊行動等,約100名學生出席。
港大罷課委員會成員梁麗幗星期六晚接受傳媒訪問表示,將會去信港大十個學院的院長,呼籲他們下星期二到場支持學生訴求,包括要求港大校委會成立專責小組,研究取消特首必然擔任公立大學校監。梁麗幗並表示,下星期二的行動至關重要,可以說是決戰時刻,學生的訴求是成功還是失敗,就看當日。不過目前未討論出行動細節,她呼籲港大學生到時親身參與。
而港大罷課委員會星期五在校園內掛上「香港市第一人民大學」的橫額,諷刺新任校委會主席李國章是黨委書記,令香港大學大陸化。