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加拿大宣佈重新審查BC省中國警察培訓項目


警察在上海浦東新區法院外面阻止記者拍攝錄像。(2020年12月28日法新社)
警察在上海浦東新區法院外面阻止記者拍攝錄像。(2020年12月28日法新社)
加拿大宣佈重新審查BC省中國警察培訓項目
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加拿大西岸不列顛哥倫比亞省(BC)政府和省成人教育部最近宣布,將對該省司法學院(Justice Institue of British Columbia, JIBC)已經開設了七年的一個中國培訓警察項目進行審查。

加拿大媒體前不久發布了記者格林姆·伍德(Graeme Wood)的長篇調查報告,詳細披露了這個項目的緣起,質疑其違反了加拿大價值,並且帶來國家安全擔憂。

伍德表示:“老實說,我不知道這個項目為什麼存在?這能給加拿大帶來什麼益處?尤其是我們知道,中國司法和警方的所作所為。”

就在上週,加拿大安全情報局(Canadian Security Intelligence Service, CSIS)局長大衛·維格努特(David Vigneault)公開表示:“中國政府是一個戰略威脅”。他警告說,中國正在想方設法竊取加拿大有價值的技術,並試圖令批評北京的聲音消失。

BC省西門菲沙大學(SFU)犯罪學教授羅伯·戈登(Rob Gordon) 接受美國之音訪問時表示:"聽到這個項目我非常震驚。我覺得,最值得警惕的是,很多政府公務員看不到潛在的可能的針對國家安全的威脅。"

加拿大幫助中國培訓警察

BC司法學院提供的培訓項目主要是各類警員、警官培訓,還有消防、救護、司法體系、社區健康等項目。

加拿大Glacier Media記者格林姆·伍德在進行另一項報導的時候,注意到了BC司法機構的國際項目收入增長迅速—— 從2013年60萬加元年收入增長至2018年的230萬加元,而這一時期的國際學生人數則增加了近六倍。

他於是開始進一步調查,結果發現,BC司法學院國際項目的重要合作夥伴是中國公安部。為培訓中國警校的學員,他們量身定做了這個項目。

正是在2013年至2014年學年,該學院先後接待了超過300名“中國官員”,進行了短期培訓。目前為止,已經有近2000名中國警隊學員接受了培訓。

伍德的報導稱,這一項目非常成功,中方表現出“巨大的興趣”。2017年,BC司法學院在溫哥華市西部100公里左右的奇利瓦克市(Chilliwack)專門為中國學員設立了校區。而課程也設置為為期四個月共15個學分。

2020年,由於新冠疫情爆發,這個項目處於暫停狀態。

違反加拿大價值

加拿大一直提倡自己的人權與民主理念,常常表態批評中國反民主以及侵犯人權的行徑。而且,加拿大還有“兩名麥克”遭到中國的隨意關押。

BC司法學院的院長米歇爾·塔克(Michel Tarko) 對此解釋說,這個項目是讓中國學員“接觸加拿大刑事司法體系,以拓寬他們對不同執法體系的看法”。他還表示,圍繞這個項目的所有培訓與教育是為了“不僅僅在加拿大,而且在世界範圍內,促進更公正的社會”。

當被問及他是否了解中國的司法體系定罪率為99%以上,以及中國在新疆以及香港違反人權行徑時,塔克表示,自己不了解,因此“無法進行評論”。

對此,前加拿大情報安全部的亞太地區主任米歇爾·朱諾-卡祖亞(Michel Juneau-Katsuya)對美國之音表示,塔克的說法介乎於天真與愚蠢之間,但民眾不是傻子。中國的司法和警察體係不會因為這樣一個項目而改變,相反,非常有可能是,加拿大在協助改革、提升中國警隊的能力。

戈登教授甚至表示,我們無法了解這些受訓的警察回到中國會做些什麼,有可能被派去看管兩位麥克呢?這對加拿大簡直是一種羞辱。

專家:威脅加拿大國家安全

朱諾·卡祖亞分析說,首先,這些學員是中國政府一手挑選的,意味著他們通過了忠誠度的測試。他們會自覺或不自覺按照政府的要求做事,而在加拿大“表現良好”,可以得到更多的機會。

伍德得到的信息顯示,在加拿大受訓的中國警察學員中包括了來自河南、四川、江蘇、重慶、廣西等地的警察學院。

朱諾·卡祖亞表示,從情報機構的角度看,最直接的擔憂是,這些學員可能會收集情報資料,匯報學習過程中接觸過每一個教員和其他人士,還有這些人對中國的態度。學習過程中,他們有機會前往溫哥華等警察局實地觀摩、實習,了解加拿大警方運作,也都可能成為將來對抗加拿大司法的武器。

其次是,他們可能成為間諜以及滲入警隊。他提到,這些在BC司法學院畢業的學生,沒人了解他們未來如何使用自己的這一資歷證書。如果他們以其他途徑回到加拿大,是否有機會進入公共或是私人領域的安保機構?

專家表示,令人擔憂的是,在這個項目長達七年的經營中,沒有人警覺到這可能給加拿大帶來的安全隱憂。

犯罪學教授戈登認為,在中國做出各種侵害人權的行為之後,加拿大人必須要改變觀念,中國不是我們的盟友。

戈登說:“我視中國政府是一種威脅,他們可能會面帶微笑,來接近你,但是,警惕他們背後會做什麼。別以為中國是你的朋友,他們有自己的目的,而他們的目的遠不是要讓加拿大更富足與安全。”

政府需要有防範意識

作為太平洋沿岸省份,BC省與中國貿易往來頻繁。2016年,時任BC省省長的簡蕙芝(Christy Clark)曾帶領一個商界豪華代表團前往廣東省,商討加強經濟合作。雙方還簽署了諒解備忘錄以及BC省與廣東省合作的“一帶一路”倡議書。

按照朱諾-卡祖亞的介紹,加拿大的教育體系歸各省管轄,聯邦政府並沒有就大學哪些項目涉及國家安全、需要通過安全審查作出明確的規定。這需要省政府自己設立規定,包括學科和設備使用上設立保護國家安全的程序。

BC司法學院校長塔克對此辯稱,這個國際項目成立以來,沒有收到過情報部門或是皇家騎警在國家安全方面的提醒或警告。

在BC省政府發表聲明會對這一項目進行審查之後,有安全專家指出,僅僅是審查是不足夠的,正確的做法是,立即取消這個項目,並作出進一步的調查。

朱諾-卡祖亞表示,如果這個項目真的像BC司法學院校長所說的那樣,是在架設橋樑,為什麼他會如此低調、不為人知呢?

他說:“如果繼續調查,發現在這個項目設立過程中,加拿大方面的某個人被說服,讓這個項目遠離公眾注意和審視—— 而這只會對中國有利—— 我是不會奇怪的。 ”

調查記者格林姆·伍德表示,這個項目可能會給學校以及政府帶來幾百萬收入,但是相比於加拿大的國家安全,這是否值得?或許我們應該考慮,政府增強對這間公立機構的撥款,我們就不用依賴集權政府的資金了。

過去一段日子,加拿大媒體也曾爆出引發國家安全擔憂的其他與中國合作項目。比如,去年12月,加拿大國防部宣布取消了一項與中國軍人的冬季培訓計劃。而目前,聯邦政府也正在重新審查一項總值600萬加元的與中國同方威視技術有限公司(Nuctech)的合約。這項合約是為加拿大全球170多個駐外使領館以及高級辦事處提供X光掃描以及安全監控設備。而這間公司的創辦人之一就是前中國國家主席胡錦濤之子。

西蒙菲莎大學教授戈登介紹說,他所在的大學也曾收到過來自中國的金錢誘惑與壓力,希望出資合作,讓中國學生進入涉及反恐、網絡犯罪與情報的項目,但遭到了他們的拒絕。

作為資深前安全情報官員,朱諾-卡祖亞對發生這類事件表示焦慮不安。

他說:“加拿大政府需要對此負責任。如果你不願意看、不願意聽、也不願意談論魔鬼,你不願意談論已經存在的危險,那就沒有人,包括政府官員,意識到這一危險。”

最近,加拿大聯邦情報機構開始明確提出警告:中國利用大學、研究所等機構來竊取信息與情報。

戈登教授認為,加拿大大學與機構需要明白,有些事情比錢更重要。而且,大學可以開放的課程和交流非常多,比如藝術、歷史、社會學等等,但是在一些敏感課程上不能分享,如網絡或各類公眾安全、軍事、生化技術等領域,加拿大需要建立這樣的概念。

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