美國國務卿布林肯週三(6月1日)發表了有關美國外交政策的講話,他在演講中再次強調了中國是美國面臨的長期挑戰,而美國將聯合盟友塑造國際環境,迫使中國重新考慮自己咄咄逼人的行為。
“我們認為我們面臨的最嚴重的長期挑戰是中華人民共和國帶來的挑戰。我上週發表了有關中國的演講,中國是唯一一個有意重塑國際法的國家,並且越來越有能力在經濟、外交、軍事和技術上這樣做”,布林肯說。
他強調,在應對從新冠危機到氣候變化等全球問題時,美國又必須要與中國合作。“美中兩國的關係錯綜複雜,但是未來我們必須要相互打交道”,他說。“我們不能依靠北京來改變他的行為,我們能做的、我們正在做的,就是在亞洲塑造一個戰略環境。在應對中國的某些行為時,我們(與盟友)的集體力量將比單獨行動產生更大的影響”。
5月23日,美國總統拜登在日本訪問時啟動了一項塑造中國周邊經濟環境的核心倡議——印太經濟框架(IPEF)。首批成員國包括美國和12個亞太國家,將試圖協商新的行業標準。
布林肯是在與《外交》雜誌舉辦的一場視頻會議上發表這番講話的。《外交》雜誌是一份專攻美國國際事務及外交政策的雜誌。
就在上週四(5月26日),布林肯發表了各界期待已久的對華政策講話。他將美國的對華戰略概括為三個詞:投資(Invest),協同(Align),競爭(Compete)。即美國將會投資自己,聯合盟友,與中國競爭來捍衛自己的利益。他還表示美國無意改變中國的政治體制,不希望與中國進行新冷戰,也不尋求阻擋中國成為世界大國。
星期三,在被問及美國如何定義一個強大中國的適合角色時,布林肯說,從新冠危機、糧食短缺、氣候問題到核不擴散,中國都可能為世界做出巨大的貢獻。但是如果中國尋求建立一個不自由的世界秩序,美國將會站出來反對。
“我認為中國想要一個世界秩序,這是好的,有秩序比沒有秩序要好。但是最根本的點在這裡,我們想要構建的秩序雖然不完美,但是在本質上是自由的。中國想要構建的秩序卻不是這樣”,他說。“所以如果中國採取步驟來削弱自由的國際秩序,那我們就會站出來反對。”
布林肯還談到了在烏克蘭危機爆發之後,全球許多國家站出來對烏克蘭提供支持和對俄羅斯進行制裁。“中國正在仔細審視(全球對烏克蘭危機的反應),我們希望他們能夠得到正確的信息”,布林肯說。分析人士擔憂如果外界沒有對俄羅斯施加足夠的制裁,中國會得到錯誤的訊息,認為武力攻擊台灣將不會帶來嚴重後果。
在布林肯5月26日發表對華政策講話後,中方做出了極為強烈的反應。在演講一天後,中國全網封殺了布林肯講話的內容,除了屏蔽中國大使館刊登的演講全文,微博上也限制布林肯演說的相關討論。
中國外交部長王毅在上週末回應說,布林肯的演講反映出美國保持冷戰思維,沿襲霸權邏輯,推行集團政治,這是逆歷史潮流而動,只會引發衝突對抗,分裂國際社會。
中國外交部發言人趙立堅則在週三(6月1日)的每日例行新聞發佈會上“三批”美國的對華政策。“美方最近的對華政策演講實質上是‘新瓶裝舊酒’,所謂‘三點論’換湯不換藥,是此前美方所謂‘競爭、合作、對抗’三分法的翻版,本質上都是運用美國內外全部資源對華進行全方位圍堵和無底線遏制打壓”,趙立堅說。
美中兩國最近幾年的關係跌入冰點,雙方從貿易、技術、軍事競爭到意識形態都出現了緊張對峙的狀態。