美國總統拜登星期二首次在聯合國大會發表講話時保證“積極外交”,誓言不尋求“一個新冷戰”,表示“美國軍事力量必須是我們最後的工具,不是我們首個工具”。
這是拜登首次以國家元首的身份在聯合國大會發表講話。他在半個小時的講話中呼籲採取積極行動治理新冠病毒和氣候變化。
拜登說,“我們在我們的世界一個肯定是決定性的十年開始之際面臨一個明顯而急迫的選擇,這個十年將確實會決定我們的未來。”“我們作為國際社會面臨緊迫和迫在眉睫的危機的挑戰,也存在巨大的機會,如果我們能召喚抓住這些機會的意願和決心的話。”
拜登並在沒有提到中國這個美國最大對手的情況下誓言說,他不尋求衝突升級。聯合國秘書長古特雷斯早些時候在聯合國大會的講話中說,“世界兩個最大的經濟體彼此不合的時候,將不可能處理巨大的經濟和發展挑戰。”
拜登說,“我們不尋求,我再說一遍,我們不在尋求一次新冷戰或一個陷入僵硬集團分裂的世界,”“美國準備與任何努力尋求和平解決共同挑戰的國家合作,即使我們在其它領域存在嚴重分歧,因為如果我們不共同治理新冠病毒、氣候變化等緊迫的威脅或核擴散等持續威脅的話,我們所有的人都將遭受我們失敗的後果。”
我們翻過了這頁
拜登同時為他從阿富汗撤軍的爭議決定進行辯護。塔利班上月奪取政權之前被前政府任命的阿富汗常駐聯合國代表伊薩克扎伊(Ghulam Isaczai)注意到拜登的講話。白宮說,他們“並不急於”承認塔利班政府。
拜登說,“我們今天站在這裡,20年來美國首次不在戰爭狀態,”“我們翻過了這一頁。”
卡塔爾領導人敦促國際社會繼續就阿富汗問題舉行討論。
塔米姆·本·哈邁德·阿勒薩尼(Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani)說,“我們在這裡強調國際社會在此關鍵時刻繼續支持阿富汗、並將人道援助與政治分歧分開的重要性,”“我們還強調有必要繼續與塔利班對話,因為抵制只能導致極化和反應,而對話能夠產生積極的結果。”
保險槓貼紙垃圾
拜登星期二的講話是對前任特朗普提出的“美國優先”的思想的直接反駁。
他說,“在我們向前看時我們將引領,”“我們將在新冠病毒和氣候、和平與安全、人類尊嚴和人權等我們時代面臨的所有最大的挑戰時發揮領導作用。但我們不會單幹。我們將與我們的盟友和夥伴共同引領,並與所有像我們一樣相信我們有能力面對這些挑戰的人合作,建立一個未來,想念我們所有的人,保護這個星球。”
但眾院外交事務委員會首席共和黨成員麥考爾(Michael McCaul)等對拜登的共和黨批評人士並不認同拜登的講話。他說,“拜登總統今天的講話與他的行動不符。”
美國參議院情報委員會成員、共和黨參議員薩斯(Ben Sasse)在一份聲明中說,“拜登的外交政策是保險槓貼紙垃圾,”“他有關婦女權利的陳詞濫調並沒有保護被塔利班強奸的受害者。他有關‘不懈外交’的隨口講話並沒有讓他留在阿富汗的數百名美國公民和成千上萬美國綠卡持有人感到安慰。他對‘支持我們盟友’的空頭保證並沒有停止一次砍頭。總統的動聽的言辭繼續與現實脫節。”
聯合國年度大會是世界領導人最大的國際舞台,193個成員國利用這個機會闡述全球和地區議題。今年只有大約100名國家元首宣布將親自出席:來自中國、伊朗、埃及和索馬里等幾個國家的領導人將發表提前錄製的講話。
理想和現實
拜登提出的全球合作的樂觀願景與一些尷尬的現實相衝突。美國最老的盟國法國星期五召回了駐美國和澳大利亞的大使,對被這兩個國家的“背後捅刀”表示憤怒。白宮新聞秘書莎琪說,拜登將很快與法國總統馬克龍通電話。馬克龍沒有前來紐約。
拜登星期二在聯大的間隙還會見了澳大利亞總理莫里森。白宮在一份聲明中說,兩位領導人在會見中“重申他們依據共同的價值和相互的利益致力於維護一個的自由開放的印太地區,認同與世界各地的盟友和夥伴開展合作的重要性,包括通過歷史夥伴、組織以及新的佈局進行合作,以抵禦以規則為基礎的國際秩序受到的威脅。”
拜登星期二晚些時候在華盛頓會見英國首相約翰遜。
拜登這個星期的晚些時候還將主持新冠病毒峰會,並將會見印度總理莫迪和日本首相菅義偉。這兩人都是“四方安全對話”機制的成員。這個還包括澳大利亞的戰略對話機制被視為對付中國日益增長的影響力的堡壘。