美國《外交政策》雜誌近日發表分析報導表示,在美中緊張關係不斷升級之際,拜登總統自今年8月以來就美國對台灣的政策已經4次說錯話,促使外界猜測拜登總統是否在試圖巧妙地暗示美國對台灣政策正在演變,或者只是在細節上搞亂。
報導表示,儘管專家們相信更可能是拜登總統在對台政策的細節上說錯話,而拜登長期以來也以常說錯話著稱,但他們警告說,在對台灣政策上,精準是最重要的,因為許多人擔憂說錯話可能是觸髮美中之間更廣泛衝突的火花。
11月15日,拜登與中共領導人習近平舉行入主白宮以來的首次視頻峰會。這次會晤被稱作是在兩國經濟和軍事競爭繼續加劇之際,雙方試圖努力減少潛在的具有災難性的錯誤傳達信息的可能性,特別是台灣問題是雙方一個爭端的焦點。
報導說,拜登總統上週二(11月16日)在被記者問道兩位領導人是否在台灣問題上取得任何進展時回應說,“我們非常清晰地表明我們支持台灣關係法,就這樣。它是獨立的。它做出它自己的決定。”
拜登後來澄清表示,他不是在鼓勵台灣政治獨立,在這點上美國的政策沒有變化。而且,台灣有權做出自己的決定。他說,“讓他們自己做決定”。
但是,拜登即席講話時的措辭捅了北京敏感處。中國11月16日在拜習會簡報中警告說,如果“台獨”分裂勢力挑釁逼迫,“我們將不得不採取斷然措施”。中共外交部發言人趙立堅在隨後的記者會上也重複了這個說法。
外交政策雜誌援引德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛萊伊(Bonnie Glaser)的話說,“總統說台灣是獨立的對中國來說將會是非常令人關切的”。
自1979年美中建交以來,在所謂的“一個中國”的政策下,美國不承認台灣是一個主權實體,但同時與台灣政府關係密切並對台出售武器。美國官方說不支持台灣獨立,但在一旦中國進攻台灣時美國是否會干預和保衛台灣上刻意保持模糊。
此前的10月21日,拜登在美國有線電視新聞網CNN舉行了一次市政廳問答會上,回答主持人如果台灣受到中國的攻擊,美國是否會協防颱灣的提問時說,“美國有協防颱灣的承諾”。
不過,白宮發言人薩琪隨後澄清,拜登當時並不是在宣布美國政策的任何改變,“我們的政策沒有改變”。對於拜登是否口誤,這位發言人拒絕進一步置評。
薩琪重申,“美國對台灣的協防關係以《台灣關係法》為指導。根據該法,我們將捍衛我們的承諾,我們將繼續支持台灣的自衛,我們將繼續反對單方面改變現狀”。