奧地利即將在本週日(9月29日)舉行國民議會選舉，將產生183位議員。此次選舉中，親歐的建制派政黨強調在對華關係中堅持基於價值觀的貿易和外交政策，而民調領先的“疑歐派”極右翼政黨則可能推動更為親俄、親中的外交路線。這次選舉不僅關乎奧地利國內事務，也可能影響奧地利與中國、俄羅斯等國的未來關係。
建制派的對華立場
2019年選舉產生的本屆奧地利國民議會共有五大政黨，依議席多寡排列分別是中間偏右的奧地利人民黨(ÖVP)、中間偏左的奧地利社會民主黨(SPÖ)、極右翼的奧地利自由黨(FPÖ) 、左翼的綠黨(GRÜNE)和中間派的新奧地利和自由論壇(NEOS)。
現任執政聯盟由中間偏右的奧地利人民黨和左翼綠黨組成，總理為人民黨籍的卡爾·內哈默(Karl Nehammer)。執政聯盟主張在外交政策中堅守歐盟主流立場，並對中國採取基於價值觀的貿易和外交政策。但目前民調顯示，執政兩黨支持率總和約為35%，大機率無法取得92席多數繼續執政。
人民黨和社會民主黨長期以來是奧地利兩大執政黨，大致對應德國聯盟黨和德國社會民主黨。兩黨在歐洲層級的組織是歐洲人民黨黨團和社會民主黨團，在本屆歐洲議會中分居第一、第二大黨團。外界預計，兩黨將遵循歐盟建制派的主流外交路線，包括德國聯盟黨籍歐盟委員會主席馮德萊恩和社會民主黨籍德國總理朔爾茨的對華政策，即強調維護歐盟的共同價值觀，如人權和法治。
政治立場在兩黨之間居中的新奧地利和自由論壇(NEOS)對美國之音表示，該黨在製定對華政策時，最重視的是基於價值觀的貿易和外交政策。 “我們無意孤立中國，但我們不能接受中國通過不公平的經濟政策或債務依賴來破壞民主和自由價值觀。”
當被問及如何協調對歐盟、美國、俄羅斯和中國的政策時，該黨表示將一視同仁：“我們支持基於規則的國際體系，這一體係以公平、互惠貿易為基礎，透過外交和國際法解決衝突。”
北京和莫斯科一直對“基於規則的國際秩序“抱持批評態度。中國常駐聯合國代表張軍稱，“個別國家所說的'基於規則的國際秩序'，真實意圖是要在現有國際法體系之外另搞一套。”
在政治光譜上，比社會民主黨更左的是綠黨。綠黨籍德國外交部長貝爾伯克自2021年上任以來，以對俄、中強硬和親歐、美的價值觀外交著稱。奧地利綠黨似乎也當仁不讓。
該黨對美國之音表示，中國同時是合作夥伴、競爭對手和系統性對手，“有必要在某些特別領域、特別是環境領域擴大合作”；同時，該黨譴責中國專制政府對維吾爾族、西藏人民以及法輪功成員和其他少數群體實施的多種侵犯人權行為。
該黨還表示，“中國特別是香港在民主自由方面令人擔憂的倒退，給歐中關係帶來了壓力。我們反對任何單方面改變台灣現狀的行為。只要這些令人擔憂的趨勢持續發展下去，歐中自由貿易協定就不可能達成。”
此外，綠黨也支持歐盟降低對中國進口產品的依賴，並加強在關鍵技術領域的自主權。
名副其實的共產黨和無厘頭的啤酒黨
出於策略或財力的緣故，奧地利共產黨(KPÖ)沒有在維也納市中心顯眼處設立廣告牌，但卻寄了宣傳冊給記者。
與中國全國人大代表“非富即貴”形成鮮明對比的是，該黨承諾當選國會議員只會領取10351歐元工資中的2500歐元，其餘將用於公益事業。與一些共產黨領導層清一色年長男性截然相反，該黨在維也納推出的兩位候選人安吉莉卡·阿登薩默(Angelika Adensamer)和安娜·斯維茨(Anna Svec)都是三十多歲的女性。不少共產黨執政國家長期以來都是政治難民的輸出國，而該黨卻主張強化奧地利的難民庇護接收國地位。
值得注意的是，該黨還主張給予所有奧地利居民投票權，無論其國籍、德語如何，但其付諸實施的可能性微乎其微。
奧地利共產黨期望在本屆選舉中達到4%的門檻，從而終結奧地利國會長期沒有極左翼政黨的歷史。但從目前民調數據來看，該黨大概仍將維持國會外第一大黨地位。
支持率同樣在4%左右徘徊，首次投入全國性選舉競選的戲謔政黨啤酒黨(BIER)，反倒更有可能首戰告捷，進入國會。有數據顯示，奧地利是全球第二大人均啤酒消費國。
極右派與俄、中的婚姻？
政治光譜的另一端是極右翼的奧地利自由黨，大致對應於德國選擇黨(AfD)。德國選擇黨以親俄、中的外交傾向而聞名。
目前民調顯示，奧地利自由黨很有可能在本屆立法選舉中大獲全勝，成為國民議會第一大黨。這將不僅創下自1956年成立以來的最佳選績，還會改寫自1919年奧地利共和國成立以來國會第一大黨始終在人民黨和社會民主黨之間輪替的歷史。
自由黨對美國之音表示，該黨外交政策與“與其他所有政黨都不同”，因為“我們完全贊成恢復奧地利的中立。這意味著，無論涉及哪個國家或國際衝突，中立都應成為奧地利外交政策的指導原則和當務之急。
奧地利於1955年宣佈中立，不是北約成員國。在自由黨看來，2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後，奧地利參與對俄實施制裁，導致該國成為了“衝突的一方”。 2023年3月30日，烏克蘭總統澤倫斯基在奧地利國民議會發表演說時，自由黨議員以此舉違反奧地利國家中立原則為由離席抗議。
自由黨對其外交政策的闡述並未提及價值觀議題。該黨表示：“我們的首要任務是保障奧地利人民的福祉和利益。因此，我們不會尋求與其他國家發生衝突；我們的外交政策側重於保護奧地利人民的利益以及奧地利與其他國家發展可持續的良好雙邊關係。”
對中奧關係的潛在影響
奧地利選舉結果對中奧關係的影響仍有待觀察。維也納大學漢學教授顧克禮(Christian Göbel)對美國之音表示，奧地利政治中的對華政策辯論不如在德國重要；中國問題不僅排在國內政策之後，而且在外交議程中也排在俄羅斯之後。
他說：“奧地利政黨似乎對經濟競爭有些擔憂，有時也會提到中國，但似乎沒有提出針對中國的策略。在即將舉行的選舉中尤其如此。”這意味著，即便自由黨取得史無前例的國民議會第一大黨地位，中奧關係不一定會出現劇烈轉向。
在沒有單一政黨可以單獨取得半數以上席次的情況下，選舉後的組閣問題將成為自由黨是否取得外交決策權的關鍵。自由黨過去曾與人民黨組成聯合政府，但也可能出現人民黨和社會民主黨乃至第三黨組成大聯合政府等情況。本屆立法選舉對中奧關係的影響如何，仍有待進一步觀察。
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