華盛頓 - 台灣總統蔡英文上週末在出訪中美洲途中過境德州休士頓。在這個短暫的過境行程中,她會見了德州聯邦參議員克魯茲與德州州長阿伯特。這個會面的意義是甚麼?它的重要性和對美中關係的影響如何?
美國當選總統川普在勝選後不久接聽了台灣總統蔡英文的祝賀電話,並且對美國是否應該繼續遵循自1979年承認中華人民共和國以來所採取的“一個中國”政策提出質疑。
幾天前,蔡英文在過境休士頓時與參議員克魯茲和德州州長阿伯特會面,在美中關係正要面對川普新政府所帶來的不確定下,蔡英文過境有一些值得注意的地方。
全球情報分析機構戰略預測公司(Stratfor)高級東亞分析師約翰明尼克(John Minnich)通過Skype接受美國之音採訪時說:“目前台海兩岸關係與美台關係都在變動,這是一個充滿不確定性的時刻,因此蔡英文的過境有特別的意涵。”
明尼克說,在美中兩國正在重新思考彼此關係的時候,蔡英文基本上是夾在一個困難的處境中。
不過,華盛頓智庫國家利益中心(the Center for the National Interest)國防事務專家卡扎尼斯(Harry Kazianis)通過電話告訴美國之音:“這個會面非常重要,因為蔡英文試圖與川普陣營以外的主流共和黨人接觸,建立彼此的聯繫和關係。”
儘管當前外界大都將焦點集中在蔡英文與克魯茲、阿伯特在德州的會面,不過明尼克提到,這種會面並不是沒有過,去年蔡英文在佛羅里達州過境時已經見過佛州的聯邦參議員魯比奧。
卡扎尼斯強調,這種會面都是非常“低調”,因為台灣不一定希望動搖現狀。
不過明尼克又指出:“從最基本的層面來看,台灣的主權是其他國家的問題,考慮到這一點,台灣其實是處在一個非常不穩定的局面,因為中國非常堅持要進一步在外交上孤立台灣。”
至於為何克魯茲要與蔡英文會面,卡扎尼斯說:“我認為參議員克魯茲已經表明他對亞洲政策有興趣,他也對建立德州與台灣的關係非常有興趣。”
值得注意的是,美國與台灣的貿易關係非常密切,2015年,台灣是美國第九大貿易伙伴。
卡扎尼斯說:“我們在談論的是上百億美元的雙邊貿易,美國各個州都必須努力發展和台灣的關係,這對台灣也是非常重要的,台灣要和美國增加雙邊貿易比較困難,但好似要和個別州增加貿易就會比較容易而且有效。”
中國已經做到讓美國知道,遵守“一個中國”政策是與北京維持關係的基礎,因為中國有強大的軍力、是世界第二大經濟,與全球都有聯繫,因此卡扎尼斯說:“沒有任何一個國家會改變‘一個中國’政策,但在那個門檻下還是有許多可以操作的空間。”
如果有任何一個國家決定背離“一個中國”政策,明尼克說,中國一定做出反應, “它會通過外交孤立和軍事恫嚇台灣,讓台灣知難而退,但它也會同時通過經濟脅迫來對那個國家施壓。”