美國商務部長駱家輝星期三警告說﹐中國政府正在違背為外國企業提供更加友好經濟環境的承諾。他針對中國政府最近關於審核及限制外商投資的提議而發表上述言論。
駱家輝在美中舉行雙邊高層會談一周前發表這番評論。這是迄今為止他對中國做出的最為嚴厲的批評之一。駱家輝已被提名擔任下一任美國駐中國大使。
有關如何改善中國企業在美國的投資環境的一個論壇﹐今天晚上將在首都華盛頓舉行。駱家輝在為這個論壇準備的講話稿中轉而談到﹐對在華運營的美國公司而言﹐更具挑戰性的是經濟環境。
*駱家輝說中國政策不如過去友好*
針對中國政府未能履行承諾﹐以避免歧視﹑改善透明度並處理猖獗的造假行為的問題﹐駱家輝表達了一系列不滿。他說﹐中國政府近期採取的所有舉措﹐導致其經濟的競爭力減弱﹐並且對外商直接投資而言﹐也不如以往那麼友好。
駱家輝稱﹐如果美國國會批准他擔任駐華大使﹐他可能會繼續把打開中國市場作為工作重點。
他明確表示﹐美中兩國在開放程度上不能相提並論。這位美國商務部長指出﹐美國國內幾乎不存在對中國及其他海外投資者進行限制的行業﹐但美國在華企業卻常常被排除在特定行業之外﹐或者被迫分享其技術以獲得投資機會。
*駱家輝﹕中方言行不一*
駱家輝表示﹐機會的不平等是美中兩國商業關係繼續改善的主要障礙﹐而這也構成中國在長期開放並取得成果之後﹐於近期收緊商業環境的大趨勢的一個方面。
他在講話中稱﹐這種狀況使那些試圖在中國做生意的商界領袖們感到懊惱﹐而問題的根源往往歸結為中國政府的言行不一。
駱家輝指出﹐目前最大的挑戰仍然來自於中國政府對本土創新的支持﹐儘管中國在去年12月的貿易談判中﹐同意取消針對美國企業的限制措施﹐但是新發佈的針對不同行業投資規定的草案遠遠未能達到中國政府做出的承諾。
*強永昌﹕美方對中國政策有誤解*
上海復旦大學經濟學院國際貿易研究中心主任強永昌教授在接受美國之音採訪時表示﹐他覺得駱家輝的講話顯示出﹐美國對中國現行的針對外商投資的政策有了誤解。實際情況是﹐中國政府在不同的階段﹐會對外商直接投資政策進行適時的調整。
強永昌說﹕“因為對於中國來講﹐隨著中國經濟的成長﹐如何做強民族產業﹐這是一個關係到國家經濟安全的問題。同時﹐對於外商直接投資政策做相應的調整也是必然的。就像美國一樣﹐對於外商直接投資﹐它也沒有那麼多的優惠呀。過去在中國資本短缺的條件下﹐為了吸引外商直接投資﹐給予各種各樣的優惠﹐這個是當時的情形。但今天在中國資本已經不再簣乏這種條件下﹐適時地調整我們有關外商直接投資的政策﹐這也是必然的。”
*商德文﹕中國向來是朝令夕改*
北京大學經濟學院退休教授商德文則對中國政府在不同的階段更改其對外商投資政策的做法不以為然。他對美國之音說﹐中國政府這種做法﹐顯然不符合世貿組織的規定。商德文教授指出﹐中國政府向來就是採用這種實用主義政策的。
商德文說﹕“總的來講﹐從世界貿易組織的一些公平原則來講﹐你既然讓人家外商進來﹐有甚麼外商優惠待遇就應當給人家﹐而不能說是隨著時間的發展就不給了﹐這是不對的﹐這樣也不道德。中國政府向來是言行不一﹐你像毛澤東﹐今天說的話﹐明天就不算數了﹐朝令夕改﹐它是一貫這樣的。它沒有一定之規﹐它總是根據形勢﹐根據它的需要﹐它不受條條框框限制的﹐共產黨它講究靈活性嘛。”
美國商務部長駱家輝表示﹐在消除經濟緊張方面﹐合作好過衝突﹐這也使得下個星期舉行的美中戰略與經濟對話﹐變得更為重要。儘管駱家輝強調奧巴馬政府對中國面臨改革的艱難之路表示理解﹐但他也表示﹐中國需要取得更多進步。
駱家輝指出﹐美國願意動用一切法律手段確保中國履行諾言﹐其中包括推進中國2001年加入世界貿易組織時所承諾的開放市場政策。
