美國國防部長蓋茨希望在訪問北京時能推動美中兩國軍事關係制度化﹑常態化﹐以降低兩軍發生衝突的風險。但是安全問題分析人士說﹐一些結構性問題和雙邊整體政治關係問題使兩國軍事關係很難做到制度化和常態化。
美國國防部長蓋茨星期日晚抵達北京﹐開始對中國進行為期三天的訪問。他與中國國防部長梁光烈就兩軍關係舉行會晤﹐並將會見中國國家主席﹑中央軍委主席胡錦濤和副主席習近平。
*美訪長訪華推動對話 中國反應積極*
在抵達北京之前﹐蓋茨表示會勸說中國與美國進行定期的軍事會談，防止發生可能導致兩軍衝突的誤解。他說，中國軍事現代化的步伐比預想的更快﹐中國明顯具有對美國軍力構成威脅的潛力。他希望與中國進行戰略對話﹐謀求中國減少對一些先進武器的需要。
中國軍方官員對蓋茨的期待做出了正面回應。
中國國防部外事辦公室副主任關友飛海軍少將表示，中方對發展兩軍關係的態度是積極的、合作的﹐並希望美方正視和妥善處理兩軍關係中的問題和分歧，推動兩軍關係穩健發展。
多年來﹐美中軍事交流時斷時續﹐最近一次中斷發生在去年美國決定向台灣出售武器之後。中方凍結了兩國軍事交流﹐包括蓋茨原定去年六月的訪華計劃。
*專家指美中軍事關係障礙多*
澳門大學政府與行政學系主任王建偉教授說﹐美中兩國軍事關係很難制度化和常態化﹐因為彼此之間存在一些結構性問題﹐而美國對台軍售只是其中的一部份。
王建偉說﹕“中美雙方都願意軍事關係的制度化和常態化﹐但是一些具體問題如果不能解決的話﹐我想要做到這一點還是相當困難的。比如美國對台軍售﹐美國的飛機和軍艦在中國的近海進行偵察﹐還有就是美國國會的立法限制中美之間的軍事交流。”
美國政府曾表示﹐對台軍售是依據台灣關係法﹐提供台灣需要的武器裝備以維持自我防衛需要。
*中國軍方擔心軍事透明對自己不利*
另一方面﹐王建偉認為﹐中國軍方也由於自身軍力比較弱﹐而不願與美國軍方進行全方位互動。
王建偉說﹕“美國是世界上最強大的超級軍事強國﹐在透明度方面可能沒那麼擔心而中國長期以來處於弱勢一方﹐現在軍力雖然有了長足的發展﹐但是跟美國相比還有相當大的差距﹐所以它不願意把所有的牌都放在桌子上。”
國立澳大利亞大學戰略與防務研究中心資深研究員﹑前澳大利亞國防部高級官員羅恩‧惠斯肯(Ron Huisken)也認為﹐即使美國停止對台軍售﹐中國軍方仍然會找到不積極與美軍交流的理由﹐因為它會認為軍事透明對自己不利。
惠斯肯說﹕“它的軍事意圖的透明度﹐戰略打擊能力及其部署時間表﹐這些都是北京不願意與別人分享的信息。軍事透明度問題使他們感到害怕﹐因為那會暴露他們內部是如何運作的﹐而他們不想讓人知道這些信息。”
美國國防部長羅伯特‧蓋茨最近對中國快速研發隱性戰鬥機和有能力遠程打擊航空母艦的巡航和彈道導彈表示擔憂﹐而中國對美國軍艦在中國近海進行偵察或軍事演習表示不滿。
分析人士說﹐美中兩軍關係不暢通會加重雙方發生衝突的風險﹐而衝突只會導致兩敗俱傷﹔中國選擇在國家主席胡錦濤訪美前夕以及羅伯特‧蓋茨今年退休前安排他訪問中國﹐而美方做出積極回應﹐顯示雙方都不希望兩軍關係成為兩國總體關係中的一大黑點。
